重慶市萬州區交通局關于印發《2022年全區交通法治工作要點》的通知
重慶市萬州區交通局
關于印發《2022年全區交通法治工作要點》的通知
?
局屬各單位，局機關各科室：
現將《2022年全區交通法治工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
?
?
????????????????????????????重慶市萬州區交通局
??????????????????????????????2022年4月28日
?
2022年全區交通法治工作要點
?
2022年萬州區交通局法治政府建設工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神及中央全面依法治國工作會議精神，全面貫徹落實黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》和市區兩級方案，堅決抓好中央依法治國辦督察反饋意見整改落實，統籌疫情防控和交通發展，努力推動法治政府建設邁上新臺階，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、統籌推進法治工作建設
（一）深入學習貫徹習近平法治思想。把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為交通法治工作的頭等大事和首要任務，將習近平法治思想作為2022年度黨組中心組學習、支部“三會一課”和交通系統干部職工培訓學習重點內容，開展列席旁聽，強化學習督導。健全黨組中心組學習習近平法治思想常態化機制，用好《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》等理論讀物，深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，堅持學以致用、知行合一，在學深悟透、見行見效上持續用力，不折不扣地貫徹落實執法、司法、守法普法等各項具體工作中。
（二）抓緊抓實中央督察反饋意見整改落實。嚴肅對待中央依法治國督察、交通專項審計反饋的法治建設方面的問題，把“真解決問題，解決真問題”作為整改標尺，堅決扛起中央督察反饋意見整改落實責任，突出問題導向，對照中央反饋意見和市區級整改落實方案，逐條逐項細化整改措施，明確責任單位、責任科室、責任人和完成時限，明確整改方式、檢驗標準和工作成果，逐條對賬、逐項銷號，高效率、高質量、高標準抓好抓實整改工作。加大整改落實情況正面宣傳，反映動態成效，推廣經驗做法，營造良好氛圍。
（三）健全完善法治工作推進機制。對標區委全面依法治區建設評估指標體系，加強依法行政數據監測和狀況分析。健全領導干部學法用法機制，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設，強化法治機構和隊伍建設，全面提升依法行政能力。
（四）加強法治宣傳教育和培訓工作。根據《2022年全區交通普法依法治理工作要點》的通知，積極參與尊崇憲法、維護憲法、運用憲法主題教育活動，開展“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動。全面落實憲法宣誓制度，健全完善法律知識培訓考核制度，將法治素養和法治政府履職情況納入干部考核評價體系。嚴格落實法治理論考試、中心組學法和領導干部述法等制度機制。認真落實交通系統干部職工年度教育培訓計劃，開展法治專題培訓。其中，每年至少舉辦2次法治專題講座，推動干部職工學法常態化。
二、圍繞全區中心工作和交通事業發展任務，加強法治保障和服務
（五）助推成渝地區雙城經濟圈建設，深化提升政務服務。聚焦萬達開川渝統籌發展示范區創建，高標準制定交通運輸相關政策文件，推動落實第三批“川渝通辦”事項。提升“渝快辦”一體化政務服務平臺服務能力，優化整合提升各級政務大廳“一站式”功能，做深做實全程網辦事項。探索“一業一證（照）”改革創新，推行企業辦事“一照通辦”。優化完善政務服務“好差評”標準規范，深化“好差評”結果應用。
（六）持續優化法治化營商環境。全面實施市場準入負面清單制度，普遍落實“非禁即入”。深化證明事項告知承諾制和“無證明城市”試點工作。及時清理或修改、廢止與“放管服”改革、營商環境創新試點城市建設等不適宜的規定。加大助企紓困力度，執行好現行助企紓困政策，落實好國家新的組合式減稅降費政策。
（七）持續深化簡政放權。全面推動落實權責清單制度，規范統一運行程序和事項要素，落實公開發布、動態調整、考核評估、銜接規范等配套機制。持續推進“減證便民”，深化“證照分離”改革，大力推進“照后減證”。推進工程建設項目審批制度改革，簡化實行聯合驗收的工程建設項目竣工驗收備案手續，清理審批中存在的“體外循環”“隱性審批”等行為。
（八）不斷加強市場監管。健全事前事中事后全鏈條全覆蓋監管機制，完善監管規則和標準。推動“雙隨機、一公開”監管制度，擴大聯合抽查檢查覆蓋面，加強內部檢查力度，努力營造公平、公正的營商環境。
三、持續提升行政決策水平
（九）全面加強行政規范性文件備案管理。強化黨內、行政規范性文件制定和監督管理，做好黨內規范性文件審核備案工作。嚴格執行《關于印發規范性文件合法性審查備案制度的通知》（萬州交法〔2020〕17號），持續強化規范性文件備案審查制度建設，完善備案審查程序，明確審查范圍、標準和糾正措施。扎實開展規范性文件抽查評估工作，將抽查評估納入行政執法監督計劃。增強法律顧問參與規范性文件審查力度，提升交通系統規范性文件制定、審核、印發工作水平。
（十）持續加強公平競爭審查工作。嚴格落實《重慶市萬州區交通行政執法監督暫行規定實施細則》要求嚴格落實公平性競爭審查各方職責。各審查機構要認真按照《關于印發規范性文件合法性審查備案制度的通知》（萬州交法〔2020〕17號）《關于建立公平競爭審查工作機制的通知》（萬州交法〔2020〕6號）等文件規定，推進審核工作流程化、規范化、信息化。
（十一）充分發揮法律顧問作用。進一步完善加強法律顧問工作的制度規定，明確法律顧問履職范圍、程序和方式，依法擴展法律顧問參與交通運輸涉法事項范圍，提升法律顧問參與決策的有效性。進一步加大法律顧問保障投入力度，建立基礎性服務收費按件收費模式，調動法律顧問工作積極性。
（十二）依法規范行政決策程序，健全完善行政決策機制。全面貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《重慶市重大行政決策程序規定》，嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。嚴格落實重大行政決策合法性審查制度，強化合法性審查剛性約束。推行重大行政決策事項公開制度。完善重大行政決策事前評估與事后評價制度，充分論證立項必要性和方案可行性。推進公眾參與重大公共決策機制建設，繼續推行重大民生決策事項民意調查制度，通過網上公示、舉辦聽證會等方式公開征求意見。嚴格落實重大行政決策終身追究制度和責任倒查機制。
四、推進嚴格規范公正文明執法，強化行政權力制約監督
（十三）持續深化綜合執法改革。加大指導協調力度，督促執法支隊落實綜合執法改革要求，加快職能深化整合。進一步完善工作分工、強化協同機制，加快形成權責統一、權威高效、監管有力、服務優質的交通運輸綜合行政執法體制。嚴格按照市局《關于進一步做好委托行政執法工作的通知》，不斷規范委托執法工作。
（十四）推進行政執法規范化建設。深入貫徹實施行政處罰法，嚴格落實行政執法“三項制度”。嚴格執法隊伍管理，落實市局《交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升三年行動工作方案（2021—2023年）》，組織開展新進執法人員培訓考試、執法輪訓、執法“大練兵”“大比武”等活動。推進執法站所標準化建設，全面落實《重慶市交通行政執法“四基四化”建設項目驗收方案》，及時組織開展驗收。
（十五）改進行政執法方式，提升執法信息化水平。依法落實輕微違法免罰和初次違法慎罰制度，廣泛運用說服教育、勸導示范、警示教育、指導約談等方式，盡可能減少對市場主體正常生產經營活動的影響。推行非現場執法和移動執法，加大科技手段運用力度，提高行政執法效率。嚴格落實行政執法告知制度，保障行政相對人陳述申辯等權利。加強交通運輸行政執法數據的共享使用。推行非現場執法和移動執法，加大視頻監控、儀器定點監測、大數據分析等技術手段運用力度，擴大覆蓋面，減少執法盲區。
（十六）強化行政執法監督，規范開展督查工作。嚴格落實《重慶市萬州區交通行政執法監督暫行規定實施細則》各項工作要求，加強行政執法協調監督工作，圍繞重點工作任務和群眾關心的熱點難點問題，持續開展案卷評查和專項監督檢查，及時處理行政執法投訴舉報。全面落實交通運輸部《關于嚴格規范公正文明執法的意見》和《關于2022年落實交通運輸執法規范化長效機制重點工作任務的通知》，鞏固執法領域突出問題專項整治行動成果，建立問題整改落實、重點問題專項督察等交通運輸行政執法規范化長效機制。制定行政執法監督計劃，堅持依法督查，加強督查統籌，優化督查方式，從嚴控制督查頻次和時限，嚴禁重復督查、多頭督查、越權督查。強化政府督查結果運用，堅持獎懲并舉，對成效明顯的按規定加大表揚和政策激勵力度，對不作為亂作為的依規依法嚴肅問責。
（十七）持續深化政務公開。全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，將法定主動公開內容全部公開。常態化推進政務公開，認真辦理政府信息公開申請，依法保障人民群眾合理信息需求。
五、強化行政權力制約和監督
（十八）改進加強行政復議和行政應訴工作。認真落實《中華人民共和國行政復議法》及其實施條例，繼續推進行政復議規范化、信息化、專業化建設，認真執行行政復議相關規定和制度規范。嚴格依照規定開展行政復議工作，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益。進一步加強行政應訴工作，建立健全行政應訴相關工作制度，確保行政領導干部出庭應訴率達到100%。
（十九）多元化解社會矛盾糾紛。全力做好黨的二十大等重要時段交通運輸行業信訪維穩工作，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入開展交通領域“治重化積”、大走訪大督查大調研等專項行動。重視群眾信訪工作，深入推進訴訪分離和依法分類處理信訪訴求，引導信訪群眾依照法律規定和程序表達訴求、維護自身合法權益。高質量完成12345、12328等交通服務便民熱線受理事項的辦理回復工作。
?
掃一掃在手機打開當前頁面
