重慶市萬州區交通局關于印發《萬州區公共汽車客運企業日常運營安全服務質量量化考核細則》的通知
重慶市萬州區交通局
關于印發《萬州區公共汽車客運企業日常運營安全服務質量量化考核細則》的通知
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區交通運輸綜合行政執法支隊、區道路運輸事務中心、各公交企業：
經區政府同意，現將《萬州區公共汽車客運企業日常運營安全服務質量量化考核細則》印發你們，請遵照執行。
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?????????????????????????????重慶市萬州區交通局
??????????????????????????????????2021年1月11日
萬州區公共汽車客運企業
日常運營安全服務質量量化考核細則
（試行稿）
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第一條〔目的和依據〕??為促進我區公共汽車客運企業健康有序發展，規范公共汽車客運企業經營行為，提高公共汽車客運企業的安全服務質量，根據《重慶市道路運輸管理條例》《重慶市公共汽車客運條例》和《重慶市公共汽車客運企業安全服務質量考核實施細則（試行）》等相關法規、規章，結合我區實際情況，制定本細則。
第二條〔適用范圍〕??我區公共汽車客運企業所屬公交線路及車輛適用本細則。
第三條〔職責分工〕??區交通局負責牽頭組織公共汽車客運企業日常運營安全服務質量量化考核結果運用工作。成立以區交通局主要負責人任組長，局分管負責人、區交通運輸綜合行政執法支隊和區道路運輸事務中心主要負責人任副組長，相關科室人員為成員的量化考核領導小組，負責組織領導公共汽車客運企業日常運營安全服務質量量化考核工作和結果運用。下設考核小組，由區交通局2人、區交通運輸綜合行政執法支隊2人、區道路運輸事務中心2人、4家公交企業各2人組成，具體組織落實日常考核、調整量化考核內容、處理考核爭議事項等。在考核工作中，以民主方式及少數服從多數原則，公平、公開、公正處理相關事項，設置投票權共7票，其中區交通局1票、區交通運輸綜合行政執法支隊1票、區道路運輸事務中心1票、4家公交企業各1票。
區交通運輸綜合行政執法支隊負責我區公共汽車客運企業日常運營安全服務質量量化考核的投訴處理及統計工作。
區道路運輸事務中心負責組織實施及相關統計工作。
第四條〔基本原則〕??公共汽車客運企業日常運營安全服務質量量化考核工作遵循公開、公平、公正的原則。
第五條〔考核內容〕??公共汽車客運企業日常運營安全服務考核內容分為公交運營服務、交通違法、投訴處理、安全生產、加分項目五個方面內容，并根據公交發展的需要適時修改完善。
1．公交運營服務
1.1指標定義：滿分為200分，以半年為統計期，在統計期內對車內設施設備（40分）、車輛運營標識（30分）、車容車貌（30分）、服務規范（100分）考核打分，附《萬州區公交車輛日常檢查評分表》及《萬州區公交車輛動態監控檢查評分表》。
1.2計算公式：
企業運營服務總評分=企業公交車輛日常檢查評分＋企業公交車輛動態監控檢查評分
單個公交車輛日常檢查評分=（車輛設施設備評分＋車輛運營標識評分＋車容車貌評分）÷5
企業公交車輛日常檢查評分=Σ單個公交車輛日常檢查評分÷4
單個公交車輛動態監控檢查評分=（車載視屏評分＋GPS監控評分）÷5
企業公交車輛動態監控檢查評分=Σ單個公交車輛動態監控檢查評分÷4
1.3考核范圍。我區公共汽車客運企業所屬公交車輛。
1.4考核組設置。建立考核人員名錄庫，其中區交通局2人、區交通運輸綜合行政執法支隊2人、區道路運輸事務中心2人、4家公交企業各2人。
1.5考核組織。由區道路運輸事務中心隨機選擇時間，每半年至少組織4次考核工作，并制定考核工作方案。每次考核時，在以上各單位及企業各選取2名檢查人員組成2個7人檢查組，對4家企業分組進行檢查考核工作。
1.6考核工作程序。在考核前，每個考核組現場確定受檢企業順序、各企業的受檢公交線路和公交車輛，每家企業選2條線路、每條線路選2輛公共汽車（線路車輛不足的，在第二條線路增加1輛）。第一組到現場定點考核。在每家公共汽車客運企業的始發站現場對車輛設施設備、車輛運營標識、車容車貌考核打分。第二組到企業查看GPS監控。每車任意查看8—20分鐘GPS視頻監控，對服務規范考核評分。
7名檢查人員分別對受檢的每輛公共汽車進行評分，去掉一個最高分和一個最低分后，取剩余5個評分的平均分作為該檢查車輛的本次評分。
1.7數據來源：公交運營服務檢查考核組對車輛的現場檢查（《萬州區公交車輛日常檢查評分表》）及GPS視頻檢查（《萬州區公交車輛GPS監控檢查評分表》）。
2．交通違法
2.1指標定義：滿分為200分，以半年為統計期，在統計期內發生的受到區公安交巡警支隊處罰的交通違法、違章行為（因無停車場產生的區公安交巡警支隊處罰不納入），違章率每達0.01次/車，扣5分，扣完為止。
2.2計算公式：違章率=（受處罰次數÷企業公共汽車數）×100%。
交通違法項目評分=200－（違章率÷0.01）×5
2.3計算方法：每考核半年期后次月，由區道路運輸事務中心協調區公安交巡警支隊，統計查處的交通違法情況，并計算半年交通違法項目分值。
2.4數據來源：處罰的交通違法、違章行為數據來源于區公安交巡警支隊。
3．乘客投訴處理
3.1指標定義：滿分為200分，以月為統計期。（一）有責投訴率。在統計期內發生的有責投訴率，有責投訴率每達0.01次/車，扣5分，分值為100分，扣完為止。（二）投訴處理率。在統計期內（次月16日前）處理完結的公共交通投訴案件數量占公共交通投訴案件的比率，分值為100分，扣完為止。
3.2計算公式：
乘客投訴處理計分=有責投訴率計分+投訴處理率計分
有責投訴率=（有責投訴件數÷車輛數）×100%
有責投訴率計分=100分－（有責投訴率÷0.01）×5分
投訴處理率=（對乘客投訴處理和回復的件數÷乘客投訴件數）×100%
投訴處理率計分=投訴處理率×100分
3.3計算方法：每月16日，由區交通運輸綜合行政執法支隊統計上月乘客投訴、網絡平臺投訴和96096平臺派送記錄，并計算上月乘客投訴處理數據，抄送區道路運輸事務中心。
3.4數據來源：區交通運輸綜合行政執法支隊。
4．安全生產
4.1指標定義：滿分為370分，以半年為統計期。發生亡人交通事故。在統計期內，以發生負有同等責任及以上的亡人交通事故，進行考評計分，分值為370分。發生一次亡人交通事故（同責及以上），每死亡一人，扣50分，扣完為止；發生一次死亡2人的交通事故（同責及以上），扣100分，扣完為止；發生一次死亡3人以上的交通事故（同責及以上），扣370分，扣完為止。
4.2計算公式：
安全生產計分=370分－〔發生一次亡人交通事故（同責及以上）次數×50分－發生一次死亡2人的交通事故（同責及以上）次數×100分〕－〔發生一次死亡3人以上的交通事故（同責及以上）次數×370分〕。
4.3數據來源：亡人交通事故數據來源于區應急管理局。
5．加分項目
5.1指標定義：以半年為統計期，（一）新聞媒體報道分（10分）。統計期內，被區級新聞媒體（含電視、電臺、報刊，下同）專題表彰報道一次加0.1分，被區級網絡媒體專題表彰報道一次加0.05分，被市級、省部級新聞媒體專題表彰報道一次加0.2分，被市級網絡媒體專題表彰報道一次加0.1分，被市級、省部級以上新聞媒體專題表彰報道一次加0.3分。
（二）表彰分（10分）。受區級表彰的單位、人或事跡，每人次加0.1分。受市級、省部級表彰的單位、人或事跡，每人次加1分。受市級、省部級以上表彰的單位、人或事跡，每人次加2分。
（三）智能公交分（10）。考核期內實現公交智能化手機APP市民應用得10分，沒有實現不得分。
5.2計算公式：
加分項目總評分=Σ每個加分項目評分
5.3數據來源：每半年度末，各企業將其新聞媒體報道、表彰情況向區道路運輸事務中心報備，由區道路運輸事務中心統計。每半年度末，各企業將當年實現公交智能化調度的資料及現場圖片資料向區道路運輸事務中心報備。
第六條〔考核分數〕
1．考核分數設置。總分1000分，其中，公交運營服務為200分、交通違法為200分、乘客投訴處理200分、安全生產370分，加分項目30分。
2．總分計算。每半年進行一次考核評比。
半年總評分=（Σ公交運營服務評分÷半年考核評分次數）＋Σ交通違法項目評分＋（Σ乘客投訴處理評分÷6）＋Σ安全生產項目評分＋加分項目總評分。
3．考核分數排名。按每個企業總評分，從高到低排一、二、三、四名。
4．取消排名。有下列行為之一者，取消該企業排名，其它企業依次排名。取消排名后，不納入考核，獎勵金額加入第一名。
（一）擅自停運、罷運及其他嚴重影響行業、社會穩定的行為，被領導小組認定的；
（二）不誠信經營、造謠滋事、發生重大服務事故或嚴重損害公交行業信譽行為，被領導小組認定的；
（三）在經營過程中嚴重違反法律法規規定，被領導小組認定的。
第七條〔結果公布〕??區道路運輸事務中心應當于1月、7月向各公共汽車客運企業公開半年度評分情況。
第八條〔結果運用〕?
1．考核結果作為公共汽車客運企業年度安全服務質量考核主要依據。
2．考核結果作為新增公交線路、運力許可及服務質量考核補貼資金、獎金發放、其它優惠政策的參考依據。
2.1獎勵。設立日常運營服務質量量化考核獎金，每年度總額180萬元，每半年按排名給予一次獎勵。第一名50萬，第二名25萬，第三名10萬，第四名5萬。
2.2表彰名額。區交通局每年開展“三十雙百”表彰工作，評選優秀企業管理員、城市公交文明線路、公共汽車“五好駕駛員”，按排名一、二、三、四名分別給予40%、30%、20%、10%表彰名額。
2.3在出臺其他扶持公共汽車客運企業發展政策時，優先支持考核得分排名靠前企業的發展。
第九條〔實施時間〕??本細則從2021年1月1日起正式實施。本細則由區交通局負責解釋。
萬州區公交車輛日常檢查評分表
考核單位：???????????????????????????；檢查日期：?????????????
車輛牌號：???????????????????????????；考核線路：?????????????
考核人員：????????????????????????????????????????????????????
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類別 |
考核項目 |
扣分值 |
扣分原因 |
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車 輛 設 施 設 備 （40分） |
座椅是否完整、牢固，一項扣1分 |
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扶手、吊環是否完整、牢固，一項扣1分 |
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是否設置老、弱、病、殘、孕專座，未設置扣5分 |
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空調、車廂燈、剎車燈、轉向燈是否完好、有效，一項扣5分 |
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語音報站是否正常、準確播報，一項扣5分 |
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滅火器是否配備、有效，一項扣5分 |
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安全防護隔離設施、安全錘是否配備、完好，一項扣5分 |
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安全、警示標語是否齊全、完整，一項扣5分 |
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下車門鈴是否完好有效，一項扣5分 |
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車 輛 運 營 標 識 （30分） |
車輛路號、頭牌、腰牌、尾牌是否設置及完好，缺失及損壞一項扣2分 |
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是否在車廂內規定的位置公布票價、運營線路圖和運營起止時間，缺失一項扣5分 |
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服務監督電話是否公布及準確，一項扣5分 |
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駕駛員相關信息是否公布及準確，一項扣5分 |
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上車門、下車門、無人售票、自備零鈔、不設找兌”、兒童身高標尺等提示語標識是否設置及清晰，缺失一項扣2分 |
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車 容 車 貌 （30分） |
車身、車內清潔衛生，考核人員裁量，限扣10分 |
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車輛外觀是否完整，考核人員裁量，限扣10分 |
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車身（內）廣告設置是否規范，考核人員裁量，限扣5分 |
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車內是否有保潔設施（垃圾桶），垃圾是否及時清理，考核人員裁量，限扣5分 |
??????????????????????????????被檢查企業簽字：
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萬州區公交車輛動態監控檢查評分表
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考核單位：???????????????????????????；檢查日期：?????????????
車輛牌號：???????????????????????????；考核線路：?????????????
考核人員：????????????????????????????????????????????????????
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車 載 視 屏 （60分） |
駕駛員是否使用文明用語，20分鐘內是否講普通話，最高扣5分（調取視頻查看） |
扣分值 |
扣分原因 |
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駕駛員是否著裝統一、儀表整潔，最高扣5分 |
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駕駛員工作時有無吸煙的情況，扣5分 |
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駕駛員工作時有無使用移動通信工具的情況，扣5分 |
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駕駛員在工作時有無與旁人等無關人員聊天的現象，一項扣5分 |
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車內視頻監控是否正常，車載視頻是否可調取或查閱，最高扣10分（已申報維修除外） |
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駕駛員到站不停的，一次扣5分 |
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駕駛員過站停車的，一次扣5分 |
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駕駛員滯站攬客的（乘客上下車完畢），一次扣5分 |
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GPS 監 控 （40分） |
GPS報警未及時處理的，一臺次扣5分 |
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GPS監控設備不能正常工作的，一臺次扣10分 |
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未建立GPS工作臺賬的，一次扣5分 |
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未安排專人操作GPS監控系統或安排無資質的人員操作GPS監控系統的，一次扣10分 |
???????????????????????????????被檢查企業簽字：
萬州區公交客運企業日常運營服務質量量化考核匯總表
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考核單位：???????????????????????????；檢查日期：?????????????
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類別 |
考核項目 |
得分 |
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日常檢查 （100分） |
對車內設施設備、車輛運營標識、車容車貌考核評分 |
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動態監控（100分） |
對車載視屏和GPS監控考核評分 |
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交通違法 （200分） |
交通違法考核評分 |
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乘客投訴（200分） |
有責投訴和投訴處理率考核評分 |
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安全生產（370分） |
發生交通事故考核評分 |
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加分項目（30分） |
新聞媒體報道、表彰、智能公交考核評分 |
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合計 |
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