重慶市萬州區經濟和信息化委員會關于2024年法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區經濟和信息化委員會
關于2024年法治政府建設情況的報告
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現將區經濟信息委2024年法治政府建設情況報告如下：
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）強化理論學習，增強法治觀念。一是班子成員帶頭學。抓住領導干部這一“關鍵少數”，堅持領導干部集體學法、常態學法，將習近平法治思想和涉企法律法規納入《2024年度理論學習中心組學習計劃》，累計開展學習4次，更新全委領導干部學法用法“應知應會”讀本，加強法律法規學習，筑牢法治思維基礎。二是干部職工集中學。通過職工會、“三會一課”等形式，深入宣傳黨內法規、開展警示教育，全覆蓋開展習近平法治思想等學習活動6次、集中學習討論5次，提升干部職工拒腐防變意識和運用法治思想和法治方式辦理業務的能力。三是執法人員深度學。嚴格落實行政執法人員持證上崗制度，定期組織開展執法人員培訓，2024年共組織執法人員培訓4次、模擬考試8次。聘請法律顧問1名，提供專業法律指導，執法人員法律素養和執法技能進一步提升。四是加強普法宣傳。結合憲法宣傳周、安全生產月等法治宣傳主題活動，開展涉及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國電力法》《重慶市天然氣管理條例》等專題法治宣傳活動6場次，發放相關宣傳資料2000余份，營造良好社會法治氛圍。
（二）嚴格依法履職，規范依法行政。一是依法指導數據報統。學習宣貫新修訂的《中華人民共和國統計法》，定期舉辦面向企業財務人員的統計法律法規培訓班，指導現有企業、鎮鄉街道、機關干部嚴格運行數據、投資數據調度管理，做到應統盡統、顆粒歸倉。二是加強權力清單管理。嚴格落實行政權力和公共服務事項清單動態管理制度，及時在渝快辦平臺、政府門戶網站公開。目前我委依申請辦理類行政權力事項均已入駐區政務服務辦事大廳，全程網辦比例100%，行政審批效率不斷優化。自覺接受區人大、政協和司法機構監督及社會監督，2024年牽頭辦理人大建議12件、政協提案13件，辦結率、滿意率均為100%。三是提高行政執法質效。深入開展執法質量提升行動，嚴格執行監督檢查計劃并閉環執法。通過聘請專家參與、明查暗訪、聯合執法、“雙隨機、一公開”等方式，我委檢查企業271家次，整改問題隱患592項，整改率100%；處罰企業13家次，罰款35.42萬元；對企業實施包容審慎監管1家次。全年無行政復議、行政訴訟敗訴案件，行政處罰案件質量排在全市前列，入選全市典型案例1件。四是依法接訪息訴。繼承和發展新時代“楓橋經驗”，開展委屬企業矛盾糾紛問題排查，制定穩控工作措施，落實穩控責任。2024年，妥善處置群眾來信來訪50余人/件次，網絡輿情270余件；114陽光政務熱線累計受理民生熱難點問題處理反饋3200余人次，有效防范化解經濟社會熱點問題。
（三）嚴格依法決策，加強執法監管。一是嚴格執行重大行政決策法定程序。依照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序進行，確保行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。嚴格落實重大行政決策全過程記錄、材料歸檔和檔案管理制度，強化決策管理，實現重大行政決策事項全部立卷歸檔。二是強化規范性文件管理。制定《區經濟信息委內部公平競爭審查制度》，嚴格執行規范性文件公平性競爭審查程序，開展增量政策措施審查和存量政策措施清理，發現違反公平競爭審查標準的文件1份，已廢止1份。三是依法聘用法律顧問。不斷健全行政執法案件辦理全流程監督制度，引入法律顧問咨詢，重大行政決策、重要事項決議法律顧問全過程參與。2024年，法律顧問審查修改各類合同并出具審查意見書22份，協助對華邦燃氣等單位開展行政處罰并出具法律意見書6家次，開展文件合法性審查3次。
（四）提升服務保障，優化營商環境。一是為企提供法治保障。與區司法局等部門聯合印發《公共法律服務護航企業高質量發展實施方案》，實施公共法律服務助企八大行動，為萬州經濟發展提供有利法治保障。推薦三峽水利萬州公司、迪康長江作為萬州區“法治護企”企業聯系點，協助收集涉企行政執法的社情民意，進一步優化行政執法。二是做好工業企業服務。抓好惠企政策落實，2024年度撥付區級工業發展專項資金5424.6萬元，積極對接相關部門爭取上級各類資金共計84049萬元。進一步優化完善區領導聯系服務規上工業企業、規上工業企業服務專員制度，用好用活“企業吹哨·部門報到”“碼上施策”等助企服務平臺，全年平臺收集企業困難問題97項，按時辦結率和滿意率均為100%。三是優化電氣營商環境。充分發揮電力、燃氣企業主管部門職能職責，嚴格執行電力燃氣行業政策和全區營商環境升級版舉措，不斷壓減用電用氣報裝時間環節流程，精簡辦電辦氣時限，強化工業企業用電成本診斷服務，減少用戶用電成本350余萬元；嚴格執行紅線外工程“零投資”政策，放寬小微企業城鄉低壓接入容量至160千瓦，降低企業獲得用電用氣成本630萬元。
二、2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
一是加強制度建設。健全完善法治建設工作領導機制，督促班子成員履行“一崗雙責”。全面推行合法性審核機制，加強行政規范性文件備案審查和清理工作，重大事項聽取法律顧問意見，嚴格執行“三重一大”事項決策程序，全年召開委黨組會議14次。二是示范帶頭學法。堅持帶頭學法普法，把學法懂法作為黨委理論學習中心組學習的“必修課”，全年開展法治學習4次，持續抓好習近平法治思想學習宣傳貫徹，自覺運用法治思維和法治方式推動工作。三是細化工作部署。堅持法治建設與業務工作同部署，要求責任領導、責任科室嚴格履行法治建設職責，定期召開工作會議聽取科室法治工作匯報，確保全年法治政府建設工作任務高質量完成。
三、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因
2024年，我委在法治政府建設方面取得了較好成效，但仍然存在不足：一是現有監管執法人員大多未經過專業化、規范化和系統化培訓，發現問題能力較弱，監管執法的基本素養和專業能力仍有不足。二是普法宣傳形式不夠多樣，主要以發放宣傳資料、舉辦講座活動等傳統形式為主，普法手段較為固定，缺乏創新性和吸引力，覆蓋面有限，傳播效果不佳。
四、2025年推進法治政府建設的主要安排
一是加強普法宣傳教育。繼續加強系統干部職工法治教育和本系統法律法規專業培訓，切實提升干部職工依法辦事能力。結合我委職能職責和群眾關切問題，面向重點對象開展“法律八進”普法活動4次，針對性宣傳解讀《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國電力法》《重慶市天然氣管理條例》等法律法規，提高群眾法治參與度和關注度。二是強化法治隊伍建設。積極組織引導干部職工深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略，按要求進行執法證報考申領和注銷工作，確保執法人員持證上崗。加大對系統法治隊伍建設和骨干力量培育力度，積極發揮法律顧問專業作用，每季度開展法律專題培訓，打造政治可靠、業務精通、作風過硬的高素質經信法治隊伍。三是持續嚴格依法行政。持續健全依法決策機制，加強決策規范化建設，修訂出臺我委《機關管理制度》匯編，形成系統完備的制度體系。全面貫徹落實《中華人民共和國統計法》，加強工業運行、投資數據報統管理工作。嚴格抓好行政權力和公共服務事項管理，做好行政審批工作規范落實。進一步完善行政執法規范、流程等，嚴格執法檔案、資料歸檔管理，切實提高執法效率和質量，以高水平法治助推全區工業經濟高質量發展。
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?????????????????????????2025年1月15日
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