重慶市萬州區(qū)國有資產監(jiān)督管理委員會關于2024年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區(qū)國有資產監(jiān)督管理委員會
關于2024年度法治政府建設情況
的報告
?
現將區(qū)國資委2024年法治政府建設情況報告如下：
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）強化教育宣傳，增強法治觀念
深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會和中央經濟工作會議精神，認真落實市委全面依法治市委、區(qū)委全面依法治區(qū)委工作安排部署。堅持將習近平法治思想、法律法規(guī)等納入委黨委理論學習中心組學習內容，班子成員定期不定期學習國資國企監(jiān)管法律法規(guī)。采取集中學習、個人自學、專家輔導、專題講座、理論研討和座談交流等多種方式，組織干部職工學習《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)10余場次，國企系統(tǒng)累計開展集中學習培訓50余次；充分運用國企官網、微信公眾號、戶外顯示屏等載體，開展法律法規(guī)宣傳活動及防范打擊非法集資專項行動共50余次，著力提升干部職工法治觀念，營造學法、尊法、守法、用法良好氛圍。
（二）全面依法履行監(jiān)管職能
積極構建職責明確、依法行政的國資國企監(jiān)管體系。印發(fā)《萬州區(qū)國有企業(yè)深化改革提效增能實施方案》，進一步優(yōu)化調整國企布局和結構，依法深化以管資本為主的國資監(jiān)管體制改革，理順區(qū)國資委與區(qū)屬國有重點企業(yè)的監(jiān)管關系及萬州經開區(qū)所屬國有企業(yè)經營監(jiān)管體制機制，授權萬州經開區(qū)管委會依法履行經開區(qū)所屬國有企業(yè)出資人職責，推動授權與監(jiān)管相結合，放活與管好相統(tǒng)一。深入開展“互聯(lián)網＋政務服務”，穩(wěn)步推進重慶國資大數據監(jiān)管服務平臺的使用。目前，區(qū)屬國有企業(yè)已在重慶國資大數據監(jiān)管服務平臺完善產權登記信息，并且已實現產權登記前置工商登記，逐步增強國資依法監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性和實效性。
（三）健全依法治企制度體系
推進重點領域依法合規(guī)治理，聚焦投資管理、資金管理、產權管理、購銷管理、工程建設管理、物資采購管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，深入開展“區(qū)屬國有企業(yè)合規(guī)管理提升年”專項行動，制定了專項行動工作方案和工作計劃，明確工作目標和步驟，著力夯實基礎、壓實責任、優(yōu)化流程、完善機制。牽頭修訂完善“三重一大”決策制度，明確53項審批事項、23項備案事項及報告范圍，優(yōu)化投融資管理、薪酬管理等17項監(jiān)管、決策制度，指導企業(yè)新建制度594項、修訂完善制度330余項，督促企業(yè)形成事前規(guī)范、事中監(jiān)管和違規(guī)事后問責的閉環(huán)機制，全力提升企業(yè)合規(guī)管理運行效能，切實促進依法治企。
（四）重大行政決策科學民主合法
嚴格落實《重慶市重大行政決策程序規(guī)定》等規(guī)定，健全完善國資國企系統(tǒng)重大行政決策制度，實行重大行政決策公開制度，落實黨政機關法律顧問制度，并在依法決策中充分發(fā)揮作用；重大行政決策集體討論，規(guī)范行政決策程序，推進科學決策、民主決策、依法決策。開展公平競爭審查工作，開展增量政策措施審查，嚴防涉市場主體經濟活動的新增規(guī)范性文件、政策性文件發(fā)生妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的情況。
? ? ? （五）依法保障萬州區(qū)打贏經濟領域“三大改革攻堅戰(zhàn)”
加強對涉及國資國企改革、國有資產盤活等工作的政策性文件合法性審查。加大與區(qū)法院、區(qū)檢察院對接力度，健全府院聯(lián)動協(xié)調解決國企關閉出清工作協(xié)調機制。開展“檢企共建”行動，與區(qū)檢察院簽訂《萬州區(qū)打贏國資國企改革攻堅戰(zhàn)合作協(xié)議》。區(qū)法院、市二中法院先后與區(qū)國資委聯(lián)合召開司法服務保障“三攻堅一盤活”改革突破座談會，促進信息共享，不斷凝聚工作合力，共推改革任務落實落地。
二、2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
一是發(fā)揮行政復議化解行政爭議作用。主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，切實提高政治站位，全力化解行政爭議。全年發(fā)生區(qū)國資委作為被告的行政復議案件1件次，區(qū)國資委負責人出庭應訴率100%，案件勝訴率100%。
二是推進黨的領導制度化法治化。嚴格落實領導干部和國家工作人員法治理論知識考試、旁聽庭審等制度，區(qū)國資委在全市組織的網上法治理論知識考試參考率及合格率均達到100%。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內容。印發(fā)《區(qū)屬國有企業(yè)主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》《關于進一步深化區(qū)屬國有企業(yè)法治建設的實施意見》，切實推進國資系統(tǒng)法治建設。
三是帶頭落實學法用法機制。通過集體學習和個人自學的方式，帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實市委全面依法治市委、區(qū)委全面依法治區(qū)委工作要求。組織全體職工專題學習《中華人民共和國公司法》《中國共產黨紀律處分條例》《國有企業(yè)管理人員處分條例》等與國資國企密切相關的法律法規(guī)，讓法治理念根植領導干部心中，堅持運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險。
三、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因
一年來，我委法治政府建設取得了新進展新成效，但仍存在一些問題和不足：一是法治思維和依法行政能力還有差距，部分干部職工法治思維素養(yǎng)不足，自覺運用法治化的方式和手段破解國企改革發(fā)展中的難題痛點還不夠。二是區(qū)屬國有企業(yè)圍繞企業(yè)設立、發(fā)展、經營、管理、解散過程中的法律風險防范制度建設有待進一步加強。
四、2025年推進法治政府建設的主要安排
一是堅持黨對法治建設的領導。堅持黨的全面領導，確保法治政府建設的正確方向，深刻理解把握法治政府建設的指導思想、總體目標、重點任務，緊密結合依法治企工作實際，扎實開展法治政府建設各項任務。
二是持續(xù)加強普法教育宣傳。推動法治教育宣傳創(chuàng)新，豐富普法形式，強化學習教育，嚴格落實《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)，運用新媒體載體持續(xù)開展普法宣傳教育活動，進一步提升國有企業(yè)法人、國有企業(yè)管理人員、普通職工的法律風險防控意識、依法誠信經營意識，尊法、守法、用法意識。
三是依法依規(guī)推進國企改革。按照全市“三攻堅一盤活”改革突破與深化國資國企改革迭代升級工作要求，依法穩(wěn)妥推進國企深化改革提效增能工作，健全國資監(jiān)管體制機制，深入推進區(qū)屬國有企業(yè)合規(guī)管理提升專項行動，強化企業(yè)制度建設及內部治理，提高國有企業(yè)活力和效率，推動國資國企高質量發(fā)展。
?
?
掃一掃在手機打開當前頁面
