重慶市萬州區規劃和自然資源局

關于印發《萬州區規劃和自然資源系統2023年度安全工作監督檢查計劃》的通知

各直屬事業單位、各規劃自然資源所，機關各科室：

《萬州區規劃和自然資源系統2023年度安全工作監督檢查計劃》已經局黨委研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

聯系電話：023-64883876

重慶市萬州區規劃和自然資源局????

2023年3月30日????????

萬州區規劃和自然資源系統

2023年度安全工作監督檢查計劃

為貫徹落實《中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳《關于印發重慶市健全落實社會治安綜合治理和平安建設領導責任制規定〉的通知》（渝委發﹝2016﹞54號）、《重慶市安全生產年度監督檢查計劃編制實施細則》（渝安委〔2018〕3號）、《重慶市萬州區人民政府關于印發2023年全區安全生產與自然災害防治工作要點的通知》（萬州府發〔2023〕10號）等文件精神，進一步提高規劃和自然資源系統安全工作監督檢查的科學性、規范性、實效性，切實增強監管執法效能，特制定本監督檢查計劃。

一、指導思想

按照分級監管、屬地負責的原則，推進安全監管方式由審批許可為主向監督檢查為主轉變，實現對管理對象安全監督檢查全覆蓋。按照檢查診斷、行政處罰、整改復查的執法檢查工作方法，切實增強監督檢查的科學性、規范性、實效性。強化事前處罰，做到失職追責、違法必懲，切實減少安全事故，堅決防止重特大安全事故發生，為全區規劃和自然資源事業安全發展提供有力保障。

二、基本原則

（一）科學編制計劃。結合本區、本系統安全工作總體部署，科學、合理地制定年度監督檢查計劃。

（二）分級履行職責。按照分級負責、屬地監管和管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則，落實具體監督檢查任務。

（三）嚴格責任追究。按照“嚴字當頭、落實到位”的要求，對安全工作中的失職瀆職行為嚴格責任追究，做到踏石留印、抓鐵有痕，確保監督檢查的嚴肅性。

（四）注重檢查效果。對每一個安全隱患要“追蹤到底、整改到位”，形成安全隱患整改的閉環管理，確保監督檢查的實效性。

三、主要任務

重點內容：

（一）礦產資源安全

1．礦山安全生產主體責任落實情況；

2．礦山是否存在越界等違法采礦行為；

3．礦山是否自上而下開采，開采邊坡、排土場等是否存在安全隱患；

4．礦山履行生態修復義務情況。

（二）規劃和自然資源領域建設工程施工安全

1．以施工企業項目負責人為重點，建設、勘察、設計、施工、監理“五方共治”的責任體系的建立和落實情況；

2．建設工程招標投標、資質審批、現場作業等關鍵環節的安全監管責任落實情況；

3．以防高處墜落、防危險性分部分項工程引發群死群傷事故為重點的“兩防”專項整治和受限空間作業、基坑邊坡和施工用電“三項整治”開展情況，以及責任落實和基礎工作情況；

4．督促相關行業履行建設施工引發的地質災害管理責任，防止人為工程活動誘發地質災害的情況。

（三）地質災害防治安全

1．地質災害防治“四重”網格化監測預警管理體系建立和落實情況；

2．地質災害防治災情會商、信息報送、監測預警及技術支撐等防災減災制度落實情況；

3．地質災害搬遷避讓和工程治理情況；

4．組織地質災害防災知識培訓情況。

四、工作保障措施

強化安全執法、責任追究、隊伍建設、考核獎懲等保障措施，確保各項工作取得實效。

1.安全執法。堅持對非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”，一經發現，依法堅決采取“四個一律”和停產、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執法措施，做到從嚴查處、打擊到位。加強協調聯動，聯合執法，提高執法效率，通過嚴格的執法處罰形成強大震懾力，減少安全生產非法違法行為，推動企業安全生產責任落實。

2.責任追究。對于安全工作措施不到位、執行不力、責任不落實的單位和個人，要實施問責追責。對不履職盡責，發生生產安全事故或造成惡劣影響的，嚴格按照法律法規和黨紀政紀有關規定，追究相關責任單位和人員的責任，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。

3.考核獎懲。加強安全生產目標管理考核，既突出對指標的考核又強調對重點任務和執法的評價，既重結果又重過程。完善預防性考核評價機制。嚴格落實安全生產和重大事故風險“一票否決”制度。

4.隊伍建設。以安監隊伍建設為抓手，增加持證上崗職教促進安全生產監管能力的提升、監管職責的履行和各項工作措施的落實。

四、相關要求

（一）精心制定方案。各單位、各科室要根據本監督檢查計劃確定的工作任務，結合“雙隨機、一公開”要求，制定好本單位本科室的監督檢查方案，明確具體的工作目標、檢查對象、檢查頻次、檢查月份、重點監督檢查事項、職責分工等。

（二）務實開展工作。各單位、各科室要采取查資料、聽匯報、看現場等方式，認真負責地開展好監督檢查工作。檢查結束后，要及時向被檢查對象反饋檢查情況，對發現的安全隱患和問題要及時提出整改意見，強化跟蹤督查和“回頭看”。檢查情況及查處結果要及時向社會公開。12月前將本年度安全督察檢查情況報送局信訪安全科。

（三）嚴守工作紀律。監督檢查工作要嚴格執行中央八項規定和市委七條實施意見，不得要求被檢查單位負責同志參加或陪同；不得向被檢查單位收費或變相收費；不得借監督檢查之機“吃、拿、卡、要”；不得接受被檢查單位的禮品、禮金；不得受請參加各種形式的娛樂活動。