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重慶市萬(wàn)州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《萬(wàn)州區(qū)中小學(xué)人民防空教育資金使用管理辦法（試行）》的通知
萬(wàn)州發(fā)改國(guó)動(dòng)〔2024〕4號(hào)
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各街道辦事處，有關(guān)單位：
為規(guī)范萬(wàn)州區(qū)中小學(xué)人民防空教育資金的使用和管理，加強(qiáng)中小學(xué)人民防空教育工作，現(xiàn)將《萬(wàn)州區(qū)中小學(xué)人民防空教育資金使用管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
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重慶市萬(wàn)州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)? ??
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萬(wàn)州區(qū)中小學(xué)人民防空教育資金使用管理辦法（試行）
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第一章? 總則
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第一條? 為規(guī)范萬(wàn)州區(qū)中小學(xué)人民防空教育資金的使用和管理，加強(qiáng)中小學(xué)人民防空教育工作，根據(jù)《重慶市人民防空條例》《重慶市人民防空經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》《重慶市初級(jí)中學(xué)民防教育管理規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范人民防空教育工作的通知》（渝國(guó)動(dòng)辦發(fā)〔2024〕13號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。
第二條? 本辦法所指的萬(wàn)州區(qū)中小學(xué)人民防空教育資金主要來(lái)源為本級(jí)依法收取的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。該資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循“專款專用、厲行節(jié)約、注重實(shí)效”的原則。
第三條? 區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院具體負(fù)責(zé)中小學(xué)人民防空教育教學(xué)研究、師資培訓(xùn)和示范教學(xué)，并對(duì)專項(xiàng)教學(xué)教研活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。中小學(xué)人民防空教育對(duì)象包括中小學(xué)（含幼兒園）在校學(xué)生，教育主要內(nèi)容為人防基礎(chǔ)知識(shí)和防護(hù)技能訓(xùn)練。
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第二章? 資金使用范圍
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第四條? 萬(wàn)州區(qū)中小學(xué)人民防空教育資金主要用于以下方面：
（一）購(gòu)買人民防空教育全市統(tǒng)編教材、專用器材、專用實(shí)驗(yàn)用品等。
（二）建設(shè)、維護(hù)符合人民防空教育要求的人民防空教育基地、場(chǎng)館等設(shè)施。
（三）組織開(kāi)展教育、人防主管部門聯(lián)合舉辦的師資培訓(xùn)、綜合演練、觀摩交流、教學(xué)研究等專項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)。
（四）組織開(kāi)展教育、人防主管部門聯(lián)合舉辦的示范校評(píng)選、優(yōu)質(zhì)課評(píng)比、論文評(píng)選等評(píng)比活動(dòng)。
（五）與中小學(xué)人民防空教育相關(guān)的其他支出。
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第三章? 資金申報(bào)程序
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第五條? 萬(wàn)州區(qū)中小學(xué)人民防空教育資金的申報(bào)程序如下：
（一）區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院應(yīng)于每年年末編制下一年度的中小學(xué)人民防空教育資金預(yù)算方案，明確各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算和使用計(jì)劃，并說(shuō)明申報(bào)的必要性和合理性。
（二）預(yù)算方案報(bào)經(jīng)區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)國(guó)動(dòng)辦）審核后，應(yīng)與區(qū)財(cái)政局共同研究，根據(jù)實(shí)際情況確定資金安排計(jì)劃。
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第四章? 人民防空教育工作要求
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第六條? 中學(xué)的人民防空教育應(yīng)結(jié)合軍訓(xùn)、安全教育和綜合實(shí)踐活動(dòng)教育進(jìn)行，小學(xué)（含幼兒園）的人民防空教育可通過(guò)疏散演練、主題班會(huì)、手抄報(bào)、演講比賽、參觀見(jiàn)學(xué)等多種形式開(kāi)展。通過(guò)教育，使學(xué)生掌握基本的防空知識(shí)和必備的防護(hù)、自救互救技能，提高學(xué)生的安全意識(shí)和綜合素質(zhì)。
第七條? 萬(wàn)州區(qū)中小學(xué)人民防空教育工作應(yīng)完成以下任務(wù)：
（一）制定計(jì)劃。根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署和學(xué)校招生人數(shù)，應(yīng)制定專項(xiàng)教育計(jì)劃，下達(dá)人民防空教育年度任務(wù)指標(biāo)，明確教學(xué)目標(biāo)、任務(wù)和措施，確保教學(xué)工作的有序進(jìn)行。
（二）開(kāi)展培訓(xùn)。設(shè)立人民防空教育中心教研組，定期組織教學(xué)研究和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣活動(dòng)，每年至少組織1-2次人民防空教育師資培訓(xùn)及教學(xué)研究會(huì)。
（三）組織活動(dòng)。每年至少開(kāi)展1-2次人民防空教育主題活動(dòng)，如演講比賽、書畫比賽等。
（四）進(jìn)行考評(píng)。年底組織一次中小學(xué)人民防空教育工作考評(píng)活動(dòng)，考評(píng)結(jié)果應(yīng)報(bào)人防主管部門備案。
（五）做好總結(jié)。在每期教學(xué)工作結(jié)束后，應(yīng)將相關(guān)資料匯編成冊(cè)。每年底，區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院應(yīng)向人防主管部門報(bào)送當(dāng)年的工作總結(jié)及匯編資料。
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第五章? 資金撥付程序
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第八條 萬(wàn)州區(qū)中小學(xué)人民防空教育資金的撥付程序如下：
（一）區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院按照人民防空教育工作要求完成全年工作任務(wù)后，應(yīng)向區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)國(guó)動(dòng)辦）提交撥款申請(qǐng)，并同步報(bào)送工作總結(jié)及資金使用的相關(guān)佐證資料。
（二）區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)國(guó)動(dòng)辦）應(yīng)對(duì)撥款申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括工作任務(wù)的完成情況、資金的實(shí)際使用情況等。如發(fā)現(xiàn)實(shí)際使用金額未達(dá)到申請(qǐng)資金金額的，應(yīng)按照實(shí)際使用情況據(jù)實(shí)撥付；如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)資金超過(guò)資金安排計(jì)劃的，應(yīng)要求區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院提供詳細(xì)說(shuō)明和依據(jù)。對(duì)于不屬于人防主管部門保障范圍或無(wú)法提供合理依據(jù)的超支部分，區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)國(guó)動(dòng)辦）有權(quán)拒絕撥付。
（三）區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)國(guó)動(dòng)辦）應(yīng)將審核通過(guò)的撥款申請(qǐng)報(bào)區(qū)財(cái)政局，由區(qū)財(cái)政局按照相關(guān)程序撥付資金。
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第六章? 資金管理和監(jiān)督檢查
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第九條 區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院應(yīng)建立健全人民防空教育資金管理制度，明確資金使用的審批程序和權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督和管理。
第十條 區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用人民防空教育資金，不得用于與人民防空教育無(wú)關(guān)的支出，不得挪用、擠占、截留或者浪費(fèi)。
第十一條 人防主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)人民防空教育資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期地進(jìn)行審計(jì)或檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)于違反本辦法規(guī)定使用資金的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。
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第七章? 附? 則
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第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第十三條 本辦法由區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)國(guó)動(dòng)辦）負(fù)責(zé)解釋。
