重慶市萬州區發展和改革委員會關于2024年法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區發展和改革委員會
關于2024年法治政府建設情況的報告
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2024年，區發展改革委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實區委、區政府關于法治政府建設的工作部署，緊緊圍繞發展改革領域，扎實推進法治政府建設各項工作任務。現將有關情況報告如下。
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）強化理論學習，牢固樹立法治思維。堅持把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，納入年度黨組理論學習中心組學習安排。2024年，委黨組理論學習中心組深入學習習近平法治思想、國家法律法規、黨內法規共7次，專題學習習近平法治思想、黨紀教育2次。建立常態化學法機制，制定年度法治培訓計劃，結合憲法宣傳周、安全生產月、糧食和物資儲備科技活動周等重要節點，引導干部職工深入學習習近平法治思想及《安全生產法》《糧食流通管理條例》等法律法規，持續提升法治思維能力和水平。
（二）堅持依法行政，做到科學民主決策。動態調整權力事項，積極對接市級部門，持續規范辦事流程、精簡申請材料，向萬州經開區授權下放投資項目審批及備案等事項14項，向城市管理綜合執法機構劃轉國防動員領域行政執法事項19項。引導社會力量參與政策制定，組織相關單位、企業和群眾圍繞殯葬服務收費政策制定、天然氣價格調整召開座談會3次，收集并采納意見16條。強化合法性審查工作，借助法律顧問協助審核，全年累計審查一般政策性文件和行政規范性文件共17件、合同協議12份、執法決定6件，重大行政決策合法性審查率100%。深化公平競爭審查，印發《重慶市萬州區發展和改革委員會關于進一步加強公平競爭審查的通知》，明確審查流程及標準，切實保障市場主體公平競爭。加強規范性文件管理，做好全生命周期紙質案卷歸檔工作，2024年共制定行政規范性文件4件，均在法定期限內完成備案。
（三）加強文明執法，提升行政執法水平。嚴格落實天然氣長輸管道、糧食儲運、人民防空等領域監管責任，全年開展行政檢查90次，下達整改通知書6份，督促企業完成整改問題60個，開展“回頭看”25次。建立以企業信用風險等級為基礎的“雙隨機、一公開”監管機制，對信用風險等級低的企業實現“無事不擾”，圍繞企業投資項目備案、招標代理等方面開展“雙隨機、一公開”抽查2次，檢查企業8家，下達整改通知書4份。建立執法人員動態調整機制，全年新增執法資格證持證人員9名，因業務變動注銷持證人員11名，目前全委持證執法人員共17名，實現執法人員全部持證上崗。
（四）強化權力監督，規范行政權力運行。積極接受社會監督，切實做好政務信息公開，累計公開信息117條，其中優化營商環境信息26條、重大建設項目批準和實施信息53條、價格信息18條、惠民惠農財政補貼信息5條以及公告公示信息15條，辦理政府信息依申請公開答復15件。自覺接受人大和政協監督，2024年承辦區人大建議和區政協提案共13件，辦理回復率及滿意率均達100%。健全完善行政執法監督，印發《行政機關內部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究制度》《行政執法過錯糾正和責任追究制度》《行政執法案件錯案責任倒查問責制度》《行政執法投訴制度》等4項制度，充分發揮行政執法監督規范保障、督促指導作用。
（五）回應群眾訴求，依法化解矛盾糾紛。完善招標投標領域投訴舉報處理機制，2024年共收到5宗投訴，辦結率100%。建立企業訴求“直通車”制度，完善營商環境督查督辦、投訴舉報工作機制，開展營商環境書面督查調度13次、累計辦理投訴舉報事項30件。常態化推進接訪走訪工作，委領導班子成員帶頭落實定期接訪走訪、研究信訪工作、閱批群眾來信等工作制度。全年辦理回復信訪系統、輿情系統、公開信箱等問題73件。
（六）依法高效履職，推進經濟社會發展。一是全面打造區域最佳營商環境。建立市場主體評營商環境機制，出臺萬州區優化營商環境專項行動方案、清廉市場建設實施方案、萬州區2024年優化營商環境“4.0版”舉措，建立健全清廉市場建設工作專班，“萬州區發展改革委構建合同履約監管新機制 譜寫清廉市場建設新篇章”獲評2024年全市清廉市場建設優秀實踐案例。二是深入推進信用體系建設。健全“日監測、日提醒、月反饋、季評估”的信用信息監測機制，搭建政府合同履約信用監管系統，形成政府合同履約全流程監管閉環，累計歸集告知承諾4046份，開展聯合獎懲查詢1.9萬余次，完成信用修復557條。三是統籌推進成渝地區雙城經濟圈建設。印發《川渝萬達開地區市場一體化建設2024年重點工作任務清單》，建立萬達開地區公平競爭審查工作協作機制，持續開展川渝東北毗鄰地區知識產權跨區域執法行動，推進萬達開云“異地同標”、跨區域遷移“一次辦”，19戶企業實現跨區域遷移“無感換乘”，萬達開地區稅費爭議調解室高效運營，調解跨區域稅費爭議事項84件。
二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況
一是切實履行推進法治建設第一責任人職責。親自研究部署法治政府建設重大工作，定期聽取法治建設情況匯報，對標全面依法治區年度工作要點，細化分解工作任務，明確責任科室，扎實推進法治建設工作。
二是堅持帶頭學法普法。強化學習引領，深入學習貫徹習近平法治思想以及發展改革領域法律法規，營造濃厚的學法氛圍。扎實做好普法工作，成立普法宣傳教育協調小組，明確普法責任和內容，形成了一支上下聯動、各司其職的普法隊伍。
三是嚴格重大行政決策程序。堅持重大事項集體研究、民主決策，全年召開委黨組會議16次，作出重大行政處罰決定1次。強化決策風險防控和監督管理，對重大決策事項，積極聽取法律顧問、專業機構意見，確保重大決策合法合規。
三、存在的不足及原因
2024年，我委在法治政府建設方面取得了較好成效，但仍然存在不足：法治意識需進一步提高，少數干部職工在實際工作中法治思維運用能力不足；法治宣傳教育需進一步加強，法治教育精準度和實效性有待進一步提高。
四、2025年主要工作思路
2025年，我委將繼續深入貫徹落實區委、區政府關于依法治區的相關部署，進一步提高依法行政能力，全力推進法治政府建設各項工作。
一是完善學法用法制度。堅持領導干部帶頭學法，將法治政府建設與業務工作同步部署、同步實施。積極組織干部職工深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略，不斷提升法治意識和法治思維。
二是加強法制宣傳教育。立足我委職能職責，結合人民防空、糧食安全監督、天然氣長輸管道安全檢查以及優化營商環境等具體工作，常態化開展形式多樣、內容豐富的法律宣傳活動。
三是強化執法隊伍建設。積極組織干部職工深入學習行業領域法律法規，不斷提升法治意識和法治思維，同時依托“執法+監督”數字應用，積極探索全流程線上執法辦案，提高執法效能。
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重慶市萬州區發展和改革委員會 ???
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