重慶市萬州區(qū)發(fā)展和改革委員會2024年部門預算情況說明
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重慶市萬州區(qū)發(fā)展和改革委員會
2024年部門預算情況說明
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一、單位基本情況
（一）職能職責
擬訂并組織實施全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。受區(qū)政府委托負責區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全區(qū)發(fā)展規(guī)劃的審查統(tǒng)籌銜接。統(tǒng)籌協(xié)調經濟社會發(fā)展，研究提出發(fā)展總量平衡、結構調整、發(fā)展速度等目標和政策建議，統(tǒng)籌全區(qū)重大生產力布局和產業(yè)、區(qū)域、土地、人口、環(huán)境等政策。受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交國民經濟和社會發(fā)展計劃的報告。
提出加快建設現(xiàn)代化經濟體系、推動高質量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調整建議。
統(tǒng)籌提出國民經濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警宏觀經濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出宏觀調控政策建議。綜合協(xié)調宏觀經濟政策，牽頭研究宏觀經濟應對措施。研究經濟運行中的重大問題并及時提出相關政策建議，協(xié)調解決經濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關價格政策，提出價格改革方案，制定少數由政府管理的重要商品、服務價格和重要收費標準并組織實施。參與擬訂財政政策和金融政策。
指導推進和綜合協(xié)調經濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進供給側結構性改革。協(xié)調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善現(xiàn)代市場體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。研究經濟體制改革的重大問題并提出政策建議。組織擬訂并協(xié)調實施綜合性經濟體制改革方案及有關專項改革方案，會同有關部門做好重要專項改革之間的銜接。
研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標和政策。牽頭推進落實“一帶一路”建設。指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用。
負責投資綜合管理，擬訂全社會固定資產投資總規(guī)模、結構調控目標和政策。會同財政安排財政性建設資金，按規(guī)定權限審批、核準、審核重大項目。規(guī)劃重大建設項目和生產力布局。推動落實鼓勵民間投資政策措施。銜接平衡需要安排政府投資和涉及重大項目的專項規(guī)劃。負責匯總編制政府投資規(guī)劃及資金平衡計劃。負責統(tǒng)籌、調度和督促重大項目，研究提出年度重點項目名單及資金平衡計劃。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。
統(tǒng)籌推進全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作，擬定和組織實施全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作制度、政策措施和工作計劃。負責全區(qū)營商環(huán)境考核指標體系建設，負責全區(qū)社會信用體系建設，擬訂和組織實施全區(qū)社會信用體系建設相關制度、政策和工作計劃。
推進落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂區(qū)域規(guī)劃和政策。綜合研究區(qū)域合作的重大問題，承擔政府間的區(qū)域合作有關工作，推動區(qū)域一體化發(fā)展等方面工作。承擔區(qū)推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設領導小組辦公室日常工作。承擔創(chuàng)建萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范聯(lián)合辦公室日常工作。
協(xié)調國土整治、開發(fā)利用和保護政策，參與全區(qū)地質災害防治規(guī)劃編制。編制易地扶貧搬遷、以工代賑規(guī)劃并協(xié)調實施。協(xié)調推進東西協(xié)作、市內幫扶等工作。
組織擬訂綜合性產業(yè)政策。協(xié)調一二三產業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策，指導相關部門擬訂產業(yè)政策。協(xié)調推進重大基礎設施建設發(fā)展，組織擬訂并推動實施服務業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。協(xié)調農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展的重大問題。
推動落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌推進全區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術產業(yè)和數字經濟發(fā)展，會同相關部門推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經濟發(fā)展新動能的政策，推進創(chuàng)新能力建設。會同相關部門規(guī)劃布局重大科技基礎設施。協(xié)調推動實施高技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調產業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。
負責擬訂地方能源發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃并組織實施，協(xié)調能源發(fā)展改革中的重大問題。指導和協(xié)調能源生產建設和總量平衡，參與能源總量目標控制，負責能源資源綜合利用，促進區(qū)域能源戰(zhàn)略合作。指導協(xié)調農村能源發(fā)展。規(guī)劃統(tǒng)籌能源重大項目布局，推動能源重大項目建設，按照規(guī)定權限審批、核準、備案、轉報能源固定資產項目。指導能源科技進步，組織協(xié)調能源重大示范工程。負責新能源、可再生能源的行業(yè)管理。負責能源預測預警，發(fā)布能源信息。負責油氣長輸管道保護工作。
跟蹤研判涉及經濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患，提出相關工作建議。研判國內外市場及外貿形勢并提出政策建議。負責重要商品總量平衡和宏觀調控。研究制定儲備規(guī)劃并推動實施，研究提出區(qū)級儲備物資品種目錄建議。承擔糧食總量平衡和宏觀調控工作，提出糧食流通發(fā)展的政策建議。負責糧食流通的行業(yè)管理和區(qū)級儲備糧油管理。承擔糧食監(jiān)測、應急調控、軍糧供應管理和監(jiān)督檢查等工作。對接市糧食安全考核有關工作，承擔全區(qū)糧食安全考核具體工作。
負責社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調有關重大問題。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展的政策建議。
推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。綜合協(xié)調環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作。提出能源消費控制目標、任務并組織實施。綜合研究經濟社會與資源、生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。協(xié)調實施能源資源節(jié)約和綜合利用的戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃。參與編制生態(tài)環(huán)境保護有關規(guī)劃。
會同有關部門擬訂推進經濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調有關重大問題。組織編制國民經濟動員規(guī)劃，協(xié)調和組織實施國民經濟動員有關工作。
依法擬訂全區(qū)建設工程招投標管理辦法和實施細則，并組織落實；依法辦理區(qū)級審批、核準的依法必須招標項目的招標方案審批、核準事項。
承擔經濟運行監(jiān)測事務性工作；重大發(fā)展政策研究、項目咨詢等事務性、服務性工作，為主管部門重大決策提供咨詢服務；承擔投資項目尤其是政府公共服務項目全過程研究和評估工作；實行市場調節(jié)價的有形產品、無形資產和各類有償價格確認工作，價格認定服務工作；負責軍供資產管理、統(tǒng)籌協(xié)調軍糧供應，承擔部隊的物資應急保供工作。
受委托，承擔國家級、市級和區(qū)縣級儲備糧油質量例行監(jiān)測、質量監(jiān)督抽查、普查及其他檢驗；開展糧油質量調查與品質測報，收集、分析區(qū)域內糧油質量安全及生產災害等信息；指導監(jiān)督糧油經營者執(zhí)行國家糧油標準，履行糧油質量安全責任；開展糧油質量安全檢驗技術研究及相關技術培訓與咨詢服務。
（二）單位構成
納入本部門2024年預算編制的二級單位共有4個，主要包括行政單位1個：重慶市萬州區(qū)發(fā)展和改革委員會（本級）；直屬事業(yè)單位3個：重慶市萬州區(qū)發(fā)展改革服務中心、重慶市萬州糧油質量監(jiān)督檢驗站、重慶市萬州區(qū)人防指揮信息保障中心（非獨立核算）。
二、部門收支總體情況
（一）收入預算：2024年年初預算數7496.41萬元，其中：一般公共預算撥款7496.41萬元，政府性基金預算撥款0萬元，國有資本經營預算收入0萬元，事業(yè)收入0萬元，事業(yè)單位經營收入0萬元，其他收入0萬元；收入較去年增加636.05萬元，主要是一般公共預算財政撥款增加636.05萬元。
（二）支出預算：2024年年初預算數7496.41萬元，其中：一般公共服務支出4408.50萬元，教育支出0萬元，社會保障和就業(yè)支出835.95萬元，衛(wèi)生健康支出189.16萬元，住房保障支出171.65萬元，糧油物資儲備支出1891.15萬元；支出較去年增加636.05萬元，主要是基本支出增加1166.96萬元，項目支出減少530.91萬元。
三、部門預算情況說明
2024年一般公共預算財政撥款收入7496.41萬元，一般公共預算財政撥款支出7496.41萬元，比2023年增加636.05萬元。其中：基本支出3258.19萬元，比2023年增加1166.96萬元，主要原因是機構劃轉在職在編人員增加、離退休人員政策性經費年初預算增加等，主要用于保障在職人員工資福利及社會保險繳費、離休人員離休費、退休人員補助等，保障部門正常運轉的各項商品服務支出；項目支出4238.22萬元，比2023年減少530.91萬元，主要原因是按不同比例壓減了部分項目預算，主要用于政府投資項目概算審查、區(qū)級儲備糧油儲備運行、支持服務業(yè)高質量發(fā)展等工作。
本部門2024年無使用政府性基金預算撥款安排的支出。
四、“三公”經費情況說明
2024年“三公”經費預算35.85萬元，比2023年減少1.00萬元。其中：因公出國（境）費用0萬元，公務接待費12.85萬元，與上年持平；公務用車運行維護費23.00萬元，比2023年減少1.00萬元，主要原因是繼續(xù)嚴格執(zhí)行公務用車制度、加強公務用車管理；公務用車購置費0萬元，與上年一致。
五、其他重要事項的情況說明
（一）機關運行經費。2024年一般公共預算財政撥款運行經費199.16萬元，比上年增加38.16萬元，主要原因為單位在職在編人員增加；主要用于辦公費、印刷費、郵電費、水電費、物管費、差旅費、會議費、培訓費及其他商品和服務支出等。本部門下屬事業(yè)單位（重慶市萬州區(qū)發(fā)展改革服務中心、重慶市萬州糧油質量監(jiān)督檢驗站、重慶市萬州區(qū)人防指揮信息保障中心）不在機關運行經費統(tǒng)計范圍。
（二）政府采購情況。所屬各預算單位政府采購預算總額0萬元：政府采購貨物預算0萬元、政府采購工程預算0萬元、政府采購服務預算0萬元；其中一般公共預算撥款政府采購0萬元：政府采購貨物預算0萬元、政府采購工程預算0萬元、政府采購服務預算0萬元。
（三）績效目標設置情況。2024年項目支出均實行了績效目標管理，涉及一般公共預算財政撥款4238.22萬元。
（四）國有資產占有使用情況。截止2023年12月，所屬各預算單位共有車輛9輛，其中一般公務用車9輛、執(zhí)勤執(zhí)法用車0輛。2024年一般公共預算安排購置車輛0輛，其中一般公務用車0輛、執(zhí)勤執(zhí)法用車0輛。
六、專業(yè)性名詞解釋
（一）財政撥款收入：指本年度從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。
（二）其他收入：指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經營收入”等以外的收入。
（三）基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員經費和公用經費。
（四）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
（五）“三公”經費：指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費反映單位公務用車購置支出（含車輛購置稅）；公務用車運行維護費反映單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
部門預算公開聯(lián)系人：鄭艷娟? 聯(lián)系方式：023-58258033
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