重慶市萬州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)2026年市級財(cái)政以工代賑任務(wù)計(jì)劃的通知
重慶市萬州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)2026年市級財(cái)政以工代賑任務(wù)計(jì)劃的通知
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萬州發(fā)改投〔2025〕52號(hào)
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白羊鎮(zhèn)人民政府：
按照重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)?重慶市財(cái)政局《關(guān)于提前下達(dá)2026年市級財(cái)政銜接資金以工代賑任務(wù)計(jì)劃的通知》（渝發(fā)改投資〔2025〕1524號(hào)）要求，現(xiàn)將2026年市級財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金以工代賑任務(wù)計(jì)劃（以下簡稱“市級財(cái)政以工代賑任務(wù)計(jì)劃”）下達(dá)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于以工代賑工作的重要指示精神，落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》和《國家以工代賑管理辦法》《全國“十四五”以工代賑工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)“硬投資”和“軟建設(shè)”高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好以工代賑工作的指導(dǎo)意見》《重慶市財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理實(shí)施辦法》《重慶市萬州區(qū)財(cái)政局等6部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理的通知》等政策文件要求，深刻把握以工代賑“工程是手段、賑濟(jì)是目的”“項(xiàng)目建設(shè)是平臺(tái)載體、就業(yè)增收是根本目標(biāo)”的政策內(nèi)涵，堅(jiān)持多勞多得、鼓勵(lì)勤勞致富，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容和規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁將市級財(cái)政銜接資金截留、擠占或挪作他用，項(xiàng)目建設(shè)所需其他資金要確保足額及時(shí)到位。
二、任務(wù)計(jì)劃下達(dá)
本次下達(dá)市級財(cái)政銜接資金以工代賑任務(wù)計(jì)劃532萬元，其中：勞務(wù)報(bào)酬不低于220萬元、吸納農(nóng)村群眾就業(yè)不少于165人（項(xiàng)目計(jì)劃詳見附件）。
三、認(rèn)真組織實(shí)施
要按照以工代賑有關(guān)要求，以落實(shí)組織群眾務(wù)工、發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬、提高就業(yè)技能等政策要求為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范以工代賑項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化定期調(diào)度和事中事后監(jiān)管，推動(dòng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目落地見效，切實(shí)帶動(dòng)低收入群眾務(wù)工增收。
（一）加強(qiáng)群眾務(wù)工組織。要落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)法和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》關(guān)于“加強(qiáng)招標(biāo)采購與非招標(biāo)采購的銜接，支持以工代賑、村莊建設(shè)、造林種草等領(lǐng)域項(xiàng)目采用靈活方式發(fā)包”要求。以工代賑項(xiàng)目應(yīng)盡量簡化發(fā)包程序、依法不招標(biāo)。對于依法不招標(biāo)的以工代賑項(xiàng)目，依托村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦的村級勞務(wù)合作社、勞務(wù)公司、項(xiàng)目理事會(huì)等新型建設(shè)主體，自主實(shí)施以工代賑項(xiàng)目。要大膽創(chuàng)新動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c以工代賑項(xiàng)目的勞務(wù)組織模式，充分組織本鎮(zhèn)本村群眾參與工程建設(shè)。在保證工程質(zhì)量的前提下，能用人工的盡量不用機(jī)械，能組織當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工的盡量不用專業(yè)施工隊(duì)伍。項(xiàng)目業(yè)主單位和村民委員會(huì)要加強(qiáng)與建設(shè)主體的勞務(wù)信息溝通交流，指導(dǎo)其根據(jù)項(xiàng)目用工需求做好當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力的動(dòng)員組織工作，為項(xiàng)目實(shí)施提供勞務(wù)保障。
（二）嚴(yán)格勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放。勞務(wù)報(bào)酬按月通過重慶市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理信息系統(tǒng)及時(shí)足額發(fā)放到位。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目業(yè)主單位要督促建設(shè)主體及時(shí)足額向務(wù)工群眾發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬，規(guī)范勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放臺(tái)賬，督促項(xiàng)目所在地村委會(huì)在村務(wù)公開欄對勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放情況進(jìn)行公示。要把群眾務(wù)工、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放作為工程監(jiān)理的重要內(nèi)容，并督促建設(shè)主體嚴(yán)格落實(shí)以工代賑政策要求和項(xiàng)目規(guī)范。在組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)、金額和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放臺(tái)賬、勞動(dòng)力培訓(xùn)臺(tái)賬將作為重要驗(yàn)收內(nèi)容。
（三）拓展多種賑濟(jì)模式。要將以工代賑項(xiàng)目實(shí)施與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興緊密銜接，充分復(fù)制推廣“公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放+就業(yè)技能培訓(xùn)+公益性崗位設(shè)置”模式做法，在嚴(yán)格落實(shí)務(wù)工組織和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放的基礎(chǔ)上，全面拓展就業(yè)技能培訓(xùn)、公益性崗位設(shè)置等新賑濟(jì)模式。
四、嚴(yán)格日常監(jiān)管
你們要按照銜接資金使用要求規(guī)范開展項(xiàng)目前期工作，及時(shí)完成相關(guān)審批。嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，及時(shí)將項(xiàng)目納入我區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目庫。
項(xiàng)目開工后，嚴(yán)格按批復(fù)組織項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)進(jìn)度數(shù)據(jù)和信息，保障項(xiàng)目按期建成發(fā)揮效益。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，如確需調(diào)整，須按程序報(bào)批。要自覺接受各級監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人的監(jiān)督檢查，對監(jiān)管部門指出的問題要積極整改，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送整改情況。
我們將加強(qiáng)對資金和項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管，定期調(diào)度和實(shí)地指導(dǎo)，適時(shí)對以工代賑項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、務(wù)工組織、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放等情況開展核查。對于投資計(jì)劃執(zhí)行不力的項(xiàng)目，將按照有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位實(shí)施處罰。區(qū)水利局要發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管作用，加強(qiáng)項(xiàng)目施工進(jìn)度、工程質(zhì)量等監(jiān)管，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。要確保工程項(xiàng)目質(zhì)量和資金使用安全，做好資料歸檔等工作。
五、加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度
2026年市級財(cái)政銜接資金以工代賑任務(wù)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行月調(diào)度機(jī)制，請你們于每月5日前在“一表通”更新項(xiàng)目進(jìn)展情況，包括投資完成情況、工程形象進(jìn)度、務(wù)工組織、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放、就業(yè)技能培訓(xùn)、資金支付情況等，并提供相應(yīng)佐證資料備查。
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附件：萬州區(qū)2026年市級財(cái)政以工代賑任務(wù)計(jì)劃
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?????????2025年12月29日
（此件公開發(fā)布）
| 附件 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 萬州區(qū)2026年市級財(cái)政銜接資金以工代賑任務(wù)計(jì)劃 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 序號(hào) | 區(qū)縣 | 項(xiàng)目名稱 | 項(xiàng)目類型（城鄉(xiāng)融合發(fā)展類/ 農(nóng)業(yè)農(nóng)村類） |
建設(shè) 性質(zhì) |
建設(shè)規(guī)模匯總 | 建設(shè)內(nèi)容匯總 | 擬開工日期 （年/月） |
擬完工日期 （年/月） |
投資類別 | 總投資 | 已下達(dá) 投資 |
累計(jì)完 成投資 |
本次申請 投資 |
部門和地方采取的資金安排方式 | 項(xiàng)目（法人）單位 | 項(xiàng)目 責(zé)任人 |
日常監(jiān)管直接責(zé)任單位 | 行業(yè)監(jiān)管責(zé)任單位 | 預(yù)計(jì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工人數(shù) | 預(yù)計(jì)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬金額 | 預(yù)計(jì)培訓(xùn)務(wù)工群眾人數(shù)（非人次） | 預(yù)計(jì)設(shè)置公益性崗位個(gè)數(shù) | 所采取的綜合賑濟(jì)模式類型（公益類/產(chǎn)業(yè)類） | 承接主體（從以下三種類型中選其一） | 備注 | ||||||
| 總?cè)藬?shù) | 其中，返鄉(xiāng)農(nóng)民工 | 脫貧人口和防返貧監(jiān)測對象 | 其他農(nóng)村低收入人口 | 城鎮(zhèn)相關(guān)失業(yè)人員 | 家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生 | 退役軍人 | |||||||||||||||||||||||||
| （萬元） | （萬元） | （萬元） | （萬元） | （人） | （人） | （人） | （人） | （人） | （人） | （人） | （萬元） | （人） | （人） | ||||||||||||||||||
| 1 | 萬州區(qū) | 萬州區(qū)白羊鎮(zhèn)2026年河堤整治以工代賑項(xiàng)目 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村類 | 改建 | 整治河堤，新建擋土墻、簡易人行橋等。 | 整治河堤1.1公里；新建擋土墻7330立方米；新建1.7米寬人行步道1.1公里；新建2米寬簡易人行板橋1座；改建雙孔橋涵1座；新建跳蹬壩2座等。 | 2026年1月 | 2026年11月 | 總投資 | 614? | 614? | 直接投資 | 白羊鎮(zhèn)人民政府 | 羅藝 | 萬州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) | 萬州區(qū)水利局 | 165 | 18 | 10 | 129 | 2 | 2 | 4 | 220? | 165 | 2 | 公益類 | 村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦的村級勞務(wù)合作社、勞務(wù)公司、項(xiàng)目理事會(huì)等 | |||
| 市級財(cái)政資金 | 532? | 532? | |||||||||||||||||||||||||||||
| 地方預(yù)算內(nèi)投資 | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 其他地方財(cái)政性建設(shè)資金 | 82? | 82? | |||||||||||||||||||||||||||||
| 其他投資 | |||||||||||||||||||||||||||||||
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