重慶市萬州區發展和改革委員會關于轉下達以工代賑示范工程專項2024年中央預算內投資計劃的通知
重慶市萬州區發展和改革委員會
關于轉下達以工代賑示范工程專項2024年
中央預算內投資計劃的通知
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萬州發改投〔2024〕13號
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高梁鎮、余家鎮、恒合土家族鄉人民政府:
按照重慶市發展和改革委員會《關于下達以工代賑示范工程專項2024年中央預算內投資計劃的通知》(渝發改投資〔2024〕355號)要求,現將以工代賑示范工程2024年中央預算內投資計劃下達給你們,并就有關事項通知如下。
一、投資計劃下達
本次下達以工代賑示范工程2024年中央預算內投資項目3個,中央預算內投資1600萬元,其中:發放勞務報酬不低于555萬元(分項目計劃詳見附件1)。
二、認真組織實施
深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神和習近平總書記關于以工代賑工作的重要指示精神,落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議部署,嚴格按照《國家以工代賑管理辦法》《全國“十四五”以工代賑工作方案》《關于進一步堅守“賑”的初心充分發揮以工代賑政策功能的意見》及中央預算內投資管理有關規定,深刻把握以工代賑“工程是手段、賑濟是目的”“項目建設是平臺載體、就業增收是根本目標”的政策內涵,認真組織實施,加強項目管理。要加強與施工單位之間勞務信息溝通,在保證工程質量的前提下,能用人工的盡量不用機械,能動員當地群眾務工的盡量不用專業施工隊伍,積極組織動員農村勞動力、城鄉低收入人口和其他就業困難群體參與工程建設,優先吸納農村脫貧人口、因災需救助人口、防止返貧監測對象、易地搬遷脫貧群眾等群體務工就業。要及時足額向務工群眾發放勞務報酬,規范勞務報酬發放臺賬并做好公示。要把群眾務工、勞務報酬發放作為工程監理的重要內容,監督施工單位嚴格落實以工代賑政策要求和項目規范。嚴格按照審批的項目名稱、建設內容、建設規模進行建設,嚴禁將中央預算內投資截留、擠占或挪作他用。嚴禁未經批準擅自變更建設內容和建設規模,如確需調整,須按程序報批。
三、自覺接受監管
市發展改革委將加大監督檢查工作力度,適時對計劃執行情況進行抽查,重點檢查項目管理、資金使用、施工進度、工程質量、務工組織、勞務報酬發放等。對于投資計劃執行不力的項目,將按照有關規定,對有關單位實施處罰。
我委為項目日常監管直接責任單位,嚴格落實投資計劃執行和項目實施日常監管直接責任,監管責任人隨時掌握項目建設情況,做到“三到現場”,即開工到現場、建設到現場、竣工到現場,并及時主動向市發展改革委報告。區交通局、區農業農村委分別作為項目行業監管責任單位,應發揮就近就便監管的優勢,加強項目施工進度、工程質量等監管,努力做到問題早發現、早解決。我委將會同區財政局、區交通局、區農業農村委建立工作機制,制定監管計劃,組織實施好中央預算內投資項目的日常調度、在線監測、現場檢查和督查問責。
項目業主單位要加快推進項目前期工作,確保項目在2024年5月底前開工建設。要嚴格按批復組織項目建設,及時準確上報進度數據和信息,保障項目按期建成發揮效益。要自覺接受各級監管部門和監管責任人的監督檢查。對監管部門指出的問題要積極整改,并及時向有關部門報送整改情況。
四、加強項目調度
本批項目已納入國家重大建設項目庫監管體系,請項目業主單位嚴格做好項目信息數據填報工作,提高填報質量,及時將本次投資計劃下達項目情況錄入國家重大建設項目庫,推送至萬州區發展改革委,并于每月8日前通過國家重大建設項目庫及時填報項目開工情況、投資完成情況、工程形象進度等數據。市發展改革委將每月對所有項目實施在線監測,監測情況將作為后續安排資金計劃的重要依據。
五、做好績效目標管理
項目總體績效目標:實施一批農村中小型公益性基礎設施和產業發展配套設施等工程,在確保勞務報酬發放金額占中央投資的比例不低于34%的基礎上,盡可能進一步提高占比,廣泛吸納當地農村勞動力、城鄉低收入人口和其他就業困難群體參與工程建設,實現就近就業增收(分項目績效目標詳見附件2)。要加強對績效目標實現情況的監控,發現問題要及時糾正,確保績效目標如期保質保量實現。市發展改革委將適時組織開展績效評價。
六、其他有關要求
項目業主單位要進一步堅守以工代賑政策初心,加強以工代賑項目實施、資金使用、務工組織、勞務報酬發放等工作。要加快推進項目組織實施,盡快形成實物工作量,積極組織動員農村勞動力、城鄉低收入人口和其他就業困難群體參與工程建設,優先吸納農村脫貧人口、因災需賑濟人口、防止返貧監測對象、易地搬遷脫貧群眾等群體務工就業,并適時對組織群眾務工、發放勞務報酬等情況開展核查。為推廣以工代賑方式的重點工程配套實施的以工代賑項目,要做好與配套的重點工程相互銜接、發揮綜合投資效益和賑濟效果,激勵帶動重點工程吸納更多當地群眾就業。要將以工代賑項目實施與鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興緊密銜接,在開展工程項目建設、組織群眾務工和發放勞務報酬等工作基礎上,依托以工代賑項目廣泛實施勞動技能培訓、公益性崗位開發等多種賑濟模式,充分復制推廣“公益性基礎設施建設+勞務報酬發放+就業技能培訓+公益性崗位設置”和“產業發展配套基礎設施建設+勞務報酬發放+就業技能培訓+資產折股量化分紅”兩類模式做法,進一步延伸擴大就業容量,更好發揮“賑”的作用。
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附件:1.萬州區以工代賑示范工程2024年中央預算內投資
計劃表
2.萬州區以工代賑示范工程2024年中央預算內投資
計劃績效目標表
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重慶市萬州區發展和改革委員會
????????????????????????2024年4月22日
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(此件公開發布)
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| 附件1 | |||||||||||||||||||||||
| 萬州區以工代賑示范工程2024年中央預算內投資計劃表 | |||||||||||||||||||||||
| 序號 | 區縣 | 項目名稱 | 建設 性質 |
建設規模匯總 | 建設內容匯總 | 擬開工日期(年/月) | 擬完工日期(年/月) | 投資類別 | 總投資 | 已下達投資 | 累計完 成投資 |
本次申請投資 | 部門和地方采取的資金安排方式 | 項目(法人)單位 | 項目責任人 | 日常監管直接責任單位 | 日常監管直接責任單位監管責任人 | 預計帶動當地群眾務工人數(非人次) | 預計發放勞務報酬金額 | 預計培訓務工群眾人數(非人次) | 預計設置公益性崗位個數 | 是否為重點工程配套的以工代賑項目 | 備注 |
| (萬元) | (萬元) | (萬元) | (萬元) | (人) | (萬元) | (人) | (人) | 是/否 | |||||||||||||||
| 1 | 萬州區 | 萬州區恒合土家族鄉2024年石坪村、八一村人居環境整治提升以工代賑項目 | 新建 | 整治院落及主干道環境,新建文體活動廣場、入戶道路、鄉村旅游節點等。 | 整治院落5個,整治主干道7公里,新建文體活動廣場800平方米、入戶道路1000米等。 | 2024年5月 | 2024年10月 | 總投資 | 410? | 410? | 直接投資 | 萬州區恒合土家族鄉人民政府 | 趙思政 | 萬州區發展改革委 | 李雷 | 70 | 140? | 70 | 3 | 否 | |||
| 中央預算內投資 | 400? | 400? | |||||||||||||||||||||
| 地方預算內投資 | |||||||||||||||||||||||
| 其他地方財政性建設資金 | |||||||||||||||||||||||
| 其他投資 | 10? | 10? | |||||||||||||||||||||
| 2 | 萬州區 | 萬州區余家鎮2024年硝水村美麗宜居村莊整治以工代賑項目 | 新建 | 整治院落,新建文體活動廣場、休閑步道、簡易停車場、道路護坡、村內車行道路等。 | 整治院落6個,新建文體活動廣場3個;新建休閑步道5000米;新建簡易停車場4個;建設道路護坡2000立方米等。 | 2024年5月 | 2024年10月 | 總投資 | 540? | 540? | 直接投資 | 萬州區余家鎮人民政府 | 周文全 | 萬州區發展改革委 | 李雷 | 80 | 166? | 80 | 3 | 否 | |||
| 中央預算內投資 | 500? | 500? | |||||||||||||||||||||
| 地方預算內投資 | |||||||||||||||||||||||
| 其他地方財政性建設資金 | |||||||||||||||||||||||
| 其他投資 | 40? | 40? | |||||||||||||||||||||
| 3 | 萬州區 | 萬州區高梁鎮2024年煙柱路改擴建以工代賑項目 | 改建 | 改擴建公路,并完善防護欄、堡坎、排水涵管、錯車道等配套設施。 | 改擴建公路約6公里,路基寬度6-6.5m,路面寬度5.5-6.0m,完善防護欄等配套設施。 | 2024年5月 | 2025年5月 | 總投資 | 705? | 705? | 直接投資 | 萬州區高梁鎮人民政府 | 吳羿昊 | 萬州區發展改革委 | 李雷 | 121 | 249? | 121 | 5 | 是 | |||
| 中央預算內投資 | 700? | 700? | |||||||||||||||||||||
| 地方預算內投資 | |||||||||||||||||||||||
| 其他地方財政性建設資金 | |||||||||||||||||||||||
| 其他投資 | 5? | 5? | |||||||||||||||||||||
附件2
萬州區以工代賑示范工程2024年中央預算內投資計劃績效目標表(恒合土家族鄉)
(2024年度)
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|
項目名稱 |
萬州區恒合土家族鄉2024年石坪村、八一村人居環境整治提升以工代賑項目 | ||||
|
下達單位 |
恒合土家族鄉人民政府 | ||||
|
本次下達中央預算內投資(萬元) |
400 | ||||
|
總體目標 |
實施萬州區恒合土家族鄉2024年石坪村、八一村人居環境整治提升以工代賑項目,在確保勞務報酬發放金額占中央投資的比例高于35%的基礎上,盡可能進一步提高占比,廣泛吸納當地農村勞動力、城鄉低收入人口和其他就業困難群體參與工程建設,實現就近就業增收。 | ||||
|
績
效
指
標 |
一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
指標值 | |
|
實施效果指標 |
產出指標 |
勞務報酬占中央投資比例 |
≥35% | ||
|
效益指標 |
項目區基礎設施條件 |
持續改善 | |||
|
滿意度指標 |
參與工程建設的務工群眾滿意度 |
≥90% | |||
|
過程管理指標 |
計劃管理指標 |
“兩個責任”按項目落實到位率 |
100% | ||
|
資金管理指標 |
中央預算內投資支付率 |
≥95% | |||
|
年度計劃投資完成率 |
≥95% | ||||
|
項目管理指標 |
項目開工率 |
≥95% | |||
|
超規模、超標準、超概算項目比例 |
0 | ||||
|
監督檢查指標 |
審計、督查、巡視等指出問題項目比例 |
≤1% | |||
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萬州區以工代賑示范工程2024年中央預算內投資計劃績效目標表(余家鎮)
(2024年度)
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|
項目名稱 |
萬州區余家鎮2024年硝水村美麗宜居村莊整治以工代賑項目 | ||||
|
下達單位 |
余家鎮人民政府 | ||||
|
本次下達中央預算內投資(萬元) |
500 | ||||
|
總體目標 |
實施萬州區余家鎮2024年硝水村美麗宜居村莊整治以工代賑項目,在確保勞務報酬發放金額占中央投資的比例高于33%的基礎上,盡可能進一步提高占比,廣泛吸納當地農村勞動力、城鄉低收入人口和其他就業困難群體參與工程建設,實現就近就業增收。 | ||||
|
績
效
指
標 |
一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
指標值 | |
|
實施效果指標 |
產出指標 |
勞務報酬占中央投資比例 |
≥33% | ||
|
效益指標 |
項目區基礎設施條件 |
持續改善 | |||
|
滿意度指標 |
參與工程建設的務工群眾滿意度 |
≥90% | |||
|
過程管理指標 |
計劃管理指標 |
“兩個責任”按項目落實到位率 |
100% | ||
|
資金管理指標 |
中央預算內投資支付率 |
≥95% | |||
|
年度計劃投資完成率 |
≥95% | ||||
|
項目管理指標 |
項目開工率 |
≥95% | |||
|
超規模、超標準、超概算項目比例 |
0 | ||||
|
監督檢查指標 |
審計、督查、巡視等指出問題項目比例 |
≤1% | |||
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萬州區以工代賑示范工程2024年中央預算內投資計劃績效目標表(高梁鎮)
(2024年度)
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|
項目名稱 |
萬州區高梁鎮2024年煙柱路改擴建以工代賑項目 | ||||
|
下達單位 |
高梁鎮人民政府 | ||||
|
本次下達中央預算內投資(萬元) |
700 | ||||
|
總體目標 |
實施萬州區高梁鎮2024年煙柱路改擴建以工代賑項目,在確保勞務報酬發放金額占中央投資的比例高于35%的基礎上,盡可能進一步提高占比,廣泛吸納當地農村勞動力、城鄉低收入人口和其他就業困難群體參與工程建設,實現就近就業增收。 | ||||
|
績
效
指
標 |
一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
指標值 | |
|
實施效果指標 |
產出指標 |
勞務報酬占中央投資比例 |
≥35% | ||
|
效益指標 |
項目區基礎設施條件 |
持續改善 | |||
|
滿意度指標 |
參與工程建設的務工群眾滿意度 |
≥90% | |||
|
過程管理指標 |
計劃管理指標 |
“兩個責任”按項目落實到位率 |
100% | ||
|
資金管理指標 |
中央預算內投資支付率 |
≥95% | |||
|
年度計劃投資完成率 |
≥95% | ||||
|
項目管理指標 |
項目開工率 |
≥95% | |||
|
超規模、超標準、超概算項目比例 |
0 | ||||
|
監督檢查指標 |
審計、督查、巡視等指出問題項目比例 |
≤1% | |||
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