重慶市萬州區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局關(guān)于2025年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
重慶市萬州區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局
關(guān)于2025年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
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2025年，區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，聚焦區(qū)委、區(qū)政府法治政府建設(shè)決策部署，緊密結(jié)合大數(shù)據(jù)領(lǐng)域工作實(shí)際，堅(jiān)持法治思維引領(lǐng)、強(qiáng)化數(shù)字驅(qū)動(dòng)善治、筑牢行業(yè)穩(wěn)定根基，持續(xù)加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，法治政府建設(shè)工作取得顯著成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，扛牢法治政府建設(shè)主體責(zé)任。一是持續(xù)深化理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，用好黨組會(huì)“第一議題”、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、機(jī)關(guān)黨支部“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)載體，開展專題學(xué)習(xí)研討2次。二是切實(shí)提升法治素養(yǎng)。建立應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)清單，集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)8次，機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位干部完成2025年度全區(qū)法治理論知識(shí)學(xué)習(xí)考試，合格率100%。三是健全依法決策機(jī)制。制定《重慶市萬州區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局“三重一大”集體決策制度》，明確“三重一大”事項(xiàng)范圍，規(guī)范“事前申報(bào)、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”決策程序；針對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行管理薄弱環(huán)節(jié)，出臺(tái)《印章管理制度》《公務(wù)用車管理制度》《檔案管理制度》內(nèi)部管理制度3項(xiàng)，修訂《保密工作制度》1項(xiàng)；落實(shí)法律顧問制度，咨詢重大決策和重大行政行為咨詢法律意見11次，30件重要法律文書、重要合同落實(shí)前置合法性審查，確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定，從源頭上預(yù)防和減少違法決策行為的發(fā)生。四是自覺接受各方監(jiān)督。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議5件（含協(xié)助辦理1件）、政協(xié)委員提案11件（含協(xié)助辦理4件），實(shí)現(xiàn)辦復(fù)率、滿意率雙100%，嚴(yán)格遵循“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，持續(xù)推動(dòng)政府信息公開平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化完善公開指南與目錄體系，全年主動(dòng)公開政府信息11條，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二）深化數(shù)字賦能，提升數(shù)治融合善治效能。一是持續(xù)夯實(shí)數(shù)字重慶建設(shè)基礎(chǔ)底座能力。累計(jì)歸集公共數(shù)據(jù)4715類4.5億條、數(shù)據(jù)編目合格率100%，賦能一表通、巴渝治水等9個(gè)市級(jí)應(yīng)用、托育在線等42個(gè)區(qū)級(jí)應(yīng)用場景，數(shù)據(jù)共享需求滿足率100%，累計(jì)接入感知設(shè)備70類54萬個(gè)，在線率98%以上，接入攝像頭3.1萬個(gè)，在線率86%以上，完成三峽醫(yī)專、三峽醫(yī)院2個(gè)醫(yī)療高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)，打造三峽醫(yī)院五全五重“數(shù)據(jù)要素×”典型案例1例，推動(dòng)壩壩舞、集體土地征收、托育在線、刑事訴訟活動(dòng)涉財(cái)監(jiān)督4個(gè)一件事納入?yún)^(qū)縣應(yīng)用“一本賬”，托育在線、集體土地征收2個(gè)一件事實(shí)現(xiàn)“一地創(chuàng)新·全市共享”；謀劃打造大平湖安全智管、協(xié)稅護(hù)稅、貨車智管、托育托幼、農(nóng)業(yè)病蟲害治理5個(gè)重點(diǎn)綜合場景，“托育托幼綜合智管”進(jìn)入市級(jí)第三批AI+綜合場景清單。二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理。印發(fā)實(shí)施《重慶市萬州區(qū)公共數(shù)據(jù)安全管理制度》，圍繞數(shù)據(jù)分類分級(jí)、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)分級(jí)保護(hù)、數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查與考核等方面進(jìn)一步健全規(guī)范數(shù)據(jù)安全管理。制定全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)安全現(xiàn)場監(jiān)督檢查方案，集合專家力量，聚焦衛(wèi)生、教育、財(cái)政等重要行業(yè)領(lǐng)域開展網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全實(shí)地檢查5次，完成國家電子政務(wù)領(lǐng)域護(hù)網(wǎng)演習(xí)，成功處置網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)46件。三是規(guī)范信息化項(xiàng)目建設(shè)。完成全區(qū)信息化項(xiàng)目摸底排查，推動(dòng)《萬州區(qū)政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用項(xiàng)目整合提升工作方案》出臺(tái)，印發(fā)實(shí)施《萬州區(qū)政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用專項(xiàng)資金管理辦法》，全年開展57個(gè)信息化項(xiàng)目評(píng)審，審減率23.53%。
（三）狠抓行業(yè)監(jiān)管，營造安定有序法治環(huán)境。一是積極開展法治宣傳教育。組織通信企業(yè)開展憲法專題宣傳2場，在通信營業(yè)廳、單位辦公樓設(shè)置憲法宣傳專區(qū)，張貼海報(bào)50余張，營造尊法學(xué)法守法用法氛圍。聚焦電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等高發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，通過案例講解、“一對(duì)一”普法咨詢、模擬情景演繹等形式，開展老年群體防詐專題宣傳，發(fā)放定制化宣傳資料1000余份，受教育1500余人次，聯(lián)合通信企業(yè)向老年群體及家屬發(fā)送普法公益短信58萬條，內(nèi)容涵蓋防詐口訣、維權(quán)渠道等實(shí)用信息，超額完成50萬條的量化指標(biāo)。二是切實(shí)推動(dòng)矛盾糾紛化解。出臺(tái)《區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局群眾訴求事項(xiàng)處置工作機(jī)制》，進(jìn)一步規(guī)范處置流程、健全調(diào)度機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)訴求承辦有序、矛盾多元化解，全年共受理群眾訴求191件，化解信訪事項(xiàng)20件，化解網(wǎng)絡(luò)輿情32件，辦結(jié)率達(dá)100%，切實(shí)把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。三是持續(xù)提升營商環(huán)境。制定《區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局關(guān)于企業(yè)獲得互聯(lián)網(wǎng)連接平均辦理時(shí)間偏高的整改提升方案》，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、強(qiáng)化人員培訓(xùn)管理、有效推進(jìn)資源整合與調(diào)配優(yōu)化、建立快速響應(yīng)機(jī)制、暢通客戶反饋渠道，全區(qū)獲得用網(wǎng)平均辦理時(shí)長由0.97個(gè)工作日縮短至0.9個(gè)工作日。
二、2025年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）堅(jiān)持法治思維，夯實(shí)法治建設(shè)根基。認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想貫穿全局工作全過程，把法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同部署、同推進(jìn)，及時(shí)研究重點(diǎn)問題，確保法治建設(shè)有力有序推進(jìn)。堅(jiān)持帶頭學(xué)法用法，牽頭建立應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)清單，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)研討，組織集體學(xué)法8次，自覺參加2025年度全區(qū)法治理論知識(shí)學(xué)習(xí)考試。
（二）堅(jiān)持法治方式，全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持貫徹民主集中制，出臺(tái)《重慶市萬州區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局“三重一大”集體決策制度》，親自研究制定《重慶市萬州區(qū)公共數(shù)據(jù)安全管理制度》《萬州區(qū)政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用專項(xiàng)資金管理辦法》等制度機(jī)制，規(guī)范重大行政決策合法性審查，聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問，咨詢重大決策和重大行政行為咨詢法律意見11次，30件重要法律文書、重要合同落實(shí)前置合法性審查，確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開公示，自覺接受人大和司法監(jiān)督，積極辦理有關(guān)提案、議案，促使行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。
（三）堅(jiān)持法治為民，提升城市治理水平。有效推動(dòng)數(shù)字重慶基本能力總體形成，謀劃打造“刑事訴訟活動(dòng)涉財(cái)監(jiān)督”一件事應(yīng)用，深化數(shù)治法治雙向賦能；出臺(tái)《區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局群眾訴求事項(xiàng)處置工作機(jī)制》，帶頭領(lǐng)辦群眾急難愁盼問題，全年化解信訪矛盾20件，受理群眾訴求191件，信訪形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。組織開展老年群體防詐專題宣傳，發(fā)放定制化宣傳資料1000余份，受教育1500余人次，聯(lián)合通信企業(yè)向老年群體及家屬發(fā)送普法公益短信58萬條。
三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是法治思維融入有待深化。部分干部職工對(duì)法治政府建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠深刻，存在重業(yè)務(wù)、輕法治的現(xiàn)象，對(duì)本行業(yè)本領(lǐng)域法規(guī)制度學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常，運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作能力需進(jìn)一步提升。
二是法治宣傳成效顯現(xiàn)不足。機(jī)關(guān)法治宣傳教育仍以念文件、讀法條、學(xué)原文為主，未能結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際對(duì)法律條文進(jìn)行通俗化、具象化解讀，對(duì)條文適用范圍、權(quán)責(zé)邊界、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵內(nèi)容闡釋不足，干部職工把握不準(zhǔn)、理解不透。
三是隊(duì)伍力量建設(shè)存在短板。機(jī)關(guān)現(xiàn)有在編在崗領(lǐng)導(dǎo)及干部職工僅12人，因推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)強(qiáng)度高、任務(wù)重，未能配備專職人員開展工作，機(jī)關(guān)年輕干部較多，應(yīng)對(duì)突出群眾糾紛、復(fù)雜信訪問題經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，且缺乏兼具法律專業(yè)背景與大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)素養(yǎng)的復(fù)合型人才，難以滿足數(shù)字法治建設(shè)、數(shù)據(jù)合規(guī)審查、涉法業(yè)務(wù)研判等專業(yè)化工作需求。
四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
下一步，區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，在學(xué)思踐悟中樹牢法治信仰、強(qiáng)化法治思維、提升法治能力；充分發(fā)揮法律顧問參與政府依法決策、防范行政法律風(fēng)險(xiǎn)作用，持續(xù)健全完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，依法防范化解矛盾糾紛；迭代升級(jí)城市數(shù)智底座，強(qiáng)化人工智能運(yùn)用，推動(dòng)構(gòu)建數(shù)字重慶體系能力，進(jìn)一步提升行政效率、服務(wù)水平、治理能力。
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