重慶市萬州區城市管理局關于2025年法治政府建設情況的報告
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重慶市萬州區城市管理局
關于2025年法治政府建設情況的報告
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現將區城市管理局2025年法治政府建設情況報告如下。
一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深入學習習近平法治思想，統籌推進法治政府建設工作
一是持續深入學習習近平法治思想。將習近平法治思想納入局系統各級黨委理論學習中心組、黨支部“三會一課”學習計劃，納入法治政府建設會議、行政執法培訓重要內容。二是統籌謀劃法治政府建設工作。將法治政府建設工作納入黨委會“第一議題”，2025年局黨委會議、局長辦公會議研究部署法治相關議題10余個，切實做到法治政府建設重大問題及時研究部署。對照全區法治政府建設工作要點，認真落實年度重點任務。
（二）依法全面履職，不斷優化城市管理領域法治化營商環境
一是精準落實惠企政策。按照“一企一價”原則，對具備使用原水條件的重點工業企業給予原水價格優惠，降低5家重點工業企業成本5358.06萬元。6月起對區經濟信息委公布的新一輪制造業“白名單”企業實行全覆蓋凈水水價優惠政策，降低31家制造業“白名單”企業成本110.83萬元。二是推行涉企包容審慎監管執法。2025年，根據《重慶市規范涉企行政檢查辦法》，依托“執法+監督”系統規范開展日常檢查61次，其中“一次進門，多項檢查”8次，切實減少對市場主體的打擾。嚴格落實從輕減輕處罰規定，涉企處罰案件37件，從輕處罰26件，占比70.27%。對照市級輕微違法行為包容免罰清單，對輕微違法行為通過約談提醒、書面承諾等方式予以包容免罰17次。
（三）完善審核備案機制，提升依法行政、依法決策水平
一是嚴格重大行政決策審核。嚴格落實重大行政決策合法性審查制度，通過座談會、政府網站、現場調研等多渠道公開征求意見，開展風險評估，2025年完成區級重大行政決策2件。二是完善公平競爭審查制度。制定印發《重慶市萬州區城市管理局機關公平競爭審查制度（試行）》，形成“業務科室初審+法制科室復審+部門聯合審查”機制。2025年，聯合第三方評估機構對政策文件開展公平競爭審查27件。三是充分發揮法律顧問作用。聘請顧問律師提供“律師駐隊”咨詢服務，2025年完成合法性審查重大行政決策2件、合同11件、方案3件，采納法律意見和建議90余條次。
（四）抓好執法制度落實，堅持嚴格規范公正文明執法
一是完善行政執法審核制度。完善重大法制審核目錄，組建專業法制審核隊伍。2025年，開展重大案件法制審核17件，全年集體討論決定重大行政處罰案件17件。二是加強規范化執法培訓。制定年度行政執法培訓方案，采取線上與線下、集中與自學相結合方式，組織開展執法人員培訓。2025年開展“法制大講堂”7期，參學人員500余人，反響良好。三是強化執法協同聯動。有效承接規劃自然資源、住房城鄉建設、國防動員等領域劃轉執法事項295項，接收處置相關線索26件。四是加強賦權指導。推動鄉鎮（街道）賦權執法事項動態調整，采取“街道派駐+鄉鎮包片”方式，下沉14個執法大隊至街道，選派6名執法骨干包片鄉鎮，城市管理領域案件處置指導率100%。
（五）暢通監督渠道，推動行政權力制約監督科學有效
一是深化政府信息公開。通過政府門戶網站等渠道主動、及時、準確公開政府信息，設立廢棄食用油脂、建筑垃圾等重點領域投訴舉報專線。2025年，依法答復政府信息公開申請3件，無復議訴訟情況。二是開展專項治理行動。統籌協調、整體推進“違規執法損害營商環境”專項治理、整治執法不規范、規范涉企行政執法三項行動，自查整改問題6個。三是常抓內部日常監督。開展紀律作風督查10余次，開展“以案四說”警示教育2場次，廉政談話20余次。修訂機關管理制度14項，廢止1項。
（六）完善糾紛預防調處機制，依法有效化解社會矛盾糾紛
一是加強信訪工作。深入推進信訪法治化，堅持源頭治理攻堅，2025年領導干部接訪群眾120人次，辦理市信訪系統案件57件、民呼我為系統案件1822件，結案率達100%。二是加強行政復議和行政應訴工作。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，2025年參與行政復議9件，辦理行政訴訟9件，一審行政訴訟案件機關負責人出庭率100%。三是廣泛開展法治宣傳教育工作。充分利用“3·19”城市管理服務周、“4·15”全民國家安全教育日、5月民法典宣傳月、“12·4”憲法宣傳周等時間節點，開展大型集中普法宣傳活動6次，發放宣傳資料1萬余份，現場接受群眾咨詢500余人次。四是拓展“城市治理進社區”新路徑。黨員干部骨干力量構成“萬管家”志愿服務隊，深入社區治理網格，形成“黨員包片、管家入戶”的治理體系。2025年召開各類議事會140余次，處理群眾訴求670余件，完成小微公共空間治理項目20個。
二、2025年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
（一）深學篤用習近平法治思想。黨政主要負責人帶頭尊法學法守法用法，組織黨委專題學習習近平法治思想2次。組織機關科室和直屬單位充分利用“三會一課”、主題黨日等形式，扎實開展法治專題學習，有效提升領導干部法治素養。
（二）加強統籌協調。團結帶領黨政班子成員，嚴格按照上級部署，推進法治建設工作。主持召開法治政府創建專題會議2次，聽取法治建設情況報告10余次。制作安裝法治政府宣傳牌28塊，圓滿完成法治政府示范區創建實地評估。
（三）堅持依法行政。全年完成重大行政決策2件，重要工作方案3件，所有事項均嚴格履行程序，經局黨委會議審議、局長辦公會議研究論證。督促領導班子成員依法辦事，行政訴訟案件機關負責人出庭率100%。
（四）強化保障措施。對照全國法治政府建設示范區創建標準，壓緊壓實科室、局屬單位工作責任，加強法治工作經費保障，切實履行權責事項，穩步推進城市管理法治化建設。
三、2025年推進法治政府建設存在的不足和原因
一是普法宣傳效能有待提升，普法宣傳方式較為傳統，法治宣傳教育與日常業務工作融合度不夠。二是數字化執法水平需提升，少數執法人員數字化辦公水平不夠高，“執法+監督”平臺應用能力不足。三是管執聯動需進一步加強，行政執法工作協作機制還不夠完善，行業管理和執法聯動的系統程度還不夠深入。
四、2026年推進法治政府建設的主要安排???????????
（一）深化行政執法機制改革。完善行業管理與綜合行政執法協同聯動工作機制，暢通線索移交、信息共享、協同執法渠道，提升監管執法效能。積極配合做好深化鄉鎮（街道）綜合行政執法改革工作，按照新賦權事項清單，加強賦權事項指導，提高基層綜合行政執法人員執法能力。
（二）持續強化普法宣傳教育。貫徹落實《法治宣傳教育法》，拓寬普法宣傳渠道，提升普法宣傳精準度。強化干部在管理、執法工作中的普法意識，積極開展“以案釋法”。針對不同群體特點和需求，開展“定制化”普法服務，深入社區、企業、商戶開展普法宣傳活動，切實提升普法宣傳效果。
（三）促進依法行政水平提升。完善落實合法性審查、公平競爭審查制度，規范開展重大行政決策、規范性文件制定報備工作。推行行政訴訟案件旁聽制度，增強干部法治思維。堅持落實行政執法“三項制度”，通過加強培訓、指導提升執法人員數字化、規范化執法水平。
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