重慶市萬(wàn)州區(qū)城市管理局重慶市萬(wàn)州區(qū)住房城鄉(xiāng)建委關(guān)于推進(jìn)住宅小區(qū)生活垃圾分類工作的通知
重慶市萬(wàn)州區(qū)城市管理局
重慶市萬(wàn)州區(qū)住房城鄉(xiāng)建委
關(guān)于推進(jìn)住宅小區(qū)生活垃圾分類工作的通知
萬(wàn)州城管發(fā)〔2022〕119號(hào)
渝東新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府，各街道辦事處，萬(wàn)州經(jīng)開(kāi)區(qū)辦公室，有關(guān)單位：
為深入推進(jìn)我區(qū)住宅小區(qū)生活垃圾分類工作，提升住宅小區(qū)生活垃圾分類水平，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化，根據(jù)《重慶市生活垃圾管理?xiàng)l例》、《重慶市推進(jìn)住宅小區(qū)生活垃圾分類工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（渝城管局〔2020〕114號(hào)）和重慶市萬(wàn)州區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<重慶市萬(wàn)州區(qū)深化生活垃圾分類工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）>的通知》（萬(wàn)州分類組〔2021〕1號(hào)）等法規(guī)和文件要求，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
按照住宅小區(qū)“有明確責(zé)任人、有宣傳氛圍、有分類設(shè)施、有長(zhǎng)效機(jī)制、有分類實(shí)效”的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大生活垃圾分類制度覆蓋范圍，推進(jìn)住宅小區(qū)生活垃圾分類工作。
二、主要任務(wù)
（一）明確管理責(zé)任。根據(jù)《重慶市生活垃圾管理?xiàng)l例》，住宅小區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；無(wú)法確定管理責(zé)任人的，由所在地街道辦事處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定管理責(zé)任人；街道辦事處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)管理責(zé)任人履行管理責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督，落實(shí)住宅小區(qū)生活垃圾管理責(zé)任人責(zé)任。管理責(zé)任人負(fù)責(zé)建立生活垃圾分類日常管理制度，開(kāi)展生活垃圾分類知識(shí)宣傳普及，引導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人實(shí)施生活垃圾分類。管理責(zé)任人若發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類要求的，有權(quán)要求投放人改正；若投放人拒不改正，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向區(qū)城市管理局報(bào)告。
（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制。樹(shù)立垃圾分類工作“街鎮(zhèn)是主陣地，社區(qū)是主戰(zhàn)場(chǎng)”的理念，建立生活垃圾分類日常管理制度，將生活垃圾分類工作作為基層社會(huì)綜合治理的重要內(nèi)容，充實(shí)生活垃圾分類工作基層力量，每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）明確相應(yīng)的職能科室和工作人員，每個(gè)社區(qū)至少明確1名社工負(fù)責(zé)，無(wú)物業(yè)的住宅小區(qū)由街道社區(qū)按1000戶/1名配置桶邊指導(dǎo)員，有物業(yè)的住宅小區(qū)在街道社區(qū)統(tǒng)一指導(dǎo)下按1000戶/1名配置桶邊指導(dǎo)員，街道、社區(qū)配備的指導(dǎo)員、社工、志愿者要指導(dǎo)桶邊指導(dǎo)員開(kāi)展工作。每個(gè)小區(qū)內(nèi)要設(shè)有垃圾分類獎(jiǎng)懲榜等相關(guān)激勵(lì)約束制度和措施，并公示分類責(zé)任單位、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及社區(qū)以上的監(jiān)督投訴電話，以及垃圾分類指導(dǎo)員姓名、聯(lián)系方式。
（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各住宅小區(qū)應(yīng)開(kāi)展生活垃圾分類知識(shí)宣傳普及和《重慶市生活垃圾管理?xiàng)l例》宣傳，設(shè)置生活垃圾分類宣傳專題欄目且內(nèi)容準(zhǔn)確、清晰無(wú)遮擋，在小區(qū)出入口，公示欄及樓棟（單元樓）出入口張貼垃圾分類海報(bào)。加大公益宣傳策劃投入，通過(guò)電梯廣告、戶外LED顯示屏、立體字、立面圖案、業(yè)主微信群等載體開(kāi)展公益宣傳。加強(qiáng)輿論宣傳和主動(dòng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)有條件的小區(qū)在公共綠化、走廊通道設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)和海報(bào)，營(yíng)造宣傳氛圍。同時(shí)小區(qū)管理責(zé)任人應(yīng)積極開(kāi)展垃圾分類入戶宣傳，發(fā)放分類宣傳手冊(cè)和指南，定期開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng)，確保業(yè)主（居民）人人知曉垃圾分類，人人參與垃圾分類，引導(dǎo)業(yè)主（居民）養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣。
（四）完善分類設(shè)施。按照《生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T?19095-2019）和《重慶市生活垃圾分類收運(yùn)設(shè)施設(shè)置指南》（詳見(jiàn)附件1）的相關(guān)要求，按可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類，合理配置樓棟收集點(diǎn)、公共區(qū)域收集點(diǎn)、小區(qū)集中收集點(diǎn)的分類設(shè)施，設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目的生活垃圾分類標(biāo)志。引導(dǎo)居民在家中配置廚余垃圾和其他垃圾收集設(shè)施，做好分類，并將有害垃圾單獨(dú)投放到指定地點(diǎn)，鼓勵(lì)出售或單獨(dú)投放可回收物。投放點(diǎn)布局應(yīng)方便群眾，不能占用車道、人行道、中庭等，投放點(diǎn)有綠植點(diǎn)綴、地面硬化處理，且有遮雨、照明、洗手等設(shè)施。投放點(diǎn)成組設(shè)置廚余垃圾、其他垃圾兩類桶，小區(qū)內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況，至少設(shè)置一組有害垃圾和可回收物投放點(diǎn)。有害垃圾收集點(diǎn)宜設(shè)置在小區(qū)的集中收集點(diǎn)或主要出入口等區(qū)域，有害垃圾應(yīng)密閉存放。定時(shí)定點(diǎn)投放點(diǎn)的設(shè)置要堅(jiān)持便民原則，根據(jù)小區(qū)空間條件、志愿者人數(shù)等因素合理確定。要結(jié)合老舊小區(qū)改造，配置分類設(shè)施設(shè)備。
（五）加強(qiáng)分類管理。按照《重慶市城市生活垃圾分類工作評(píng)估細(xì)則》要求，做好垃圾分類設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護(hù)工作。投放點(diǎn)分類桶標(biāo)識(shí)清晰、規(guī)范，標(biāo)識(shí)朝外擺放整齊，周邊環(huán)境干凈整潔無(wú)異味。分類收運(yùn)及時(shí)，無(wú)滿溢、落地現(xiàn)象。投放高峰期有專人值守指導(dǎo)分類，值守人員在崗期間認(rèn)真履責(zé)指導(dǎo)分類，小區(qū)實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)投放，增設(shè)誤時(shí)投放點(diǎn)或采取技術(shù)措施方便群眾投放，確保生活垃圾不混投。
（六）規(guī)范分類收運(yùn)。住宅小區(qū)要做好小區(qū)內(nèi)垃圾分類收集與清運(yùn)工作，其他垃圾和廚余垃圾要做到日產(chǎn)日清，并根據(jù)季節(jié)及實(shí)際因素調(diào)整分類收運(yùn)頻次。要與具有分類收運(yùn)許可證的收運(yùn)企業(yè)簽訂收運(yùn)協(xié)議，確保收運(yùn)工作規(guī)范有序。要建立生活垃圾分類臺(tái)賬制度，對(duì)本小區(qū)產(chǎn)生生活垃圾的種類、數(shù)量、去向等信息進(jìn)行記錄，以備查驗(yàn)。收運(yùn)企業(yè)要配備標(biāo)識(shí)規(guī)范的分類收運(yùn)車輛，嚴(yán)禁混收混運(yùn)，應(yīng)錯(cuò)開(kāi)高峰上路運(yùn)輸，裝載運(yùn)輸過(guò)程中要做到密閉運(yùn)輸，不能出現(xiàn)“拋灑滴漏”現(xiàn)象。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)對(duì)住宅小區(qū)垃圾分類進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)，按照《重慶市生活垃圾管理?xiàng)l例》開(kāi)展執(zhí)法檢查，會(huì)同區(qū)住房城鄉(xiāng)建委督促指導(dǎo)街鎮(zhèn)加強(qiáng)垃圾分類的從業(yè)人員和物業(yè)服務(wù)企業(yè)培訓(xùn)；區(qū)住房城鄉(xiāng)建委指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)將生活垃圾分類納入新簽訂物業(yè)服務(wù)合同，同時(shí)將相關(guān)執(zhí)法部門提交的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行分類投放管理責(zé)任情況，納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理體系；各街鎮(zhèn)、社區(qū)具體監(jiān)督指導(dǎo)住宅小區(qū)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好垃圾分類工作，加強(qiáng)日常巡查檢查，將生活垃圾分類工作作為加強(qiáng)基層黨建的重要載體和社會(huì)治理的重要內(nèi)容，及時(shí)協(xié)調(diào)解決垃圾分類工作引起的矛盾糾紛。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)城市管理局依法對(duì)生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處理開(kāi)展監(jiān)督檢查，并定期通報(bào)；將對(duì)違反《重慶市生活垃圾管理?xiàng)l例》（詳見(jiàn)附件2）相關(guān)規(guī)定的進(jìn)行處罰。要將垃圾分類工作作為住宅小區(qū)各項(xiàng)評(píng)比的重要指標(biāo)，并對(duì)垃圾分類工作成效顯著的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和個(gè)人給與表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）狠抓薄弱環(huán)節(jié)。我區(qū)居民住宅小區(qū)生活垃圾前端分類工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，各單位要積極主動(dòng)開(kāi)展自查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改轄區(qū)生活垃圾分類工作存在的問(wèn)題與不足。建立轄區(qū)住宅小區(qū)分類設(shè)施配置臺(tái)賬（詳見(jiàn)附件3），每月25日前，及時(shí)向區(qū)城市管理報(bào)送配置臺(tái)賬和工作開(kāi)展情況，聯(lián)系人：魏旖夢(mèng)，聯(lián)系方式：58378166，報(bào)送郵箱：wzcghw@sina.com。
（四）完善管理措施。各鎮(zhèn)街要結(jié)合年度垃圾分類經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣計(jì)劃，圍繞發(fā)動(dòng)市民自覺(jué)參與、加強(qiáng)垃圾清掃清運(yùn)、建設(shè)垃圾集中投放廂房、開(kāi)展垃圾分類監(jiān)管執(zhí)法、壓實(shí)物業(yè)企業(yè)責(zé)任等投放收集環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作，積極探索推廣小而實(shí)、可復(fù)制、可推廣的垃圾分類管理措施。
附件：1.《重慶市生活垃圾分類收運(yùn)設(shè)施設(shè)置指南》節(jié)選圖片（住宅小區(qū)）
??????2.《重慶市生活垃圾管理?xiàng)l例》節(jié)選內(nèi)容（法律責(zé)任）
??????3.萬(wàn)州區(qū)住宅小區(qū)生活垃圾覆蓋片區(qū)基礎(chǔ)作業(yè)臺(tái)賬
??????????????????重慶市萬(wàn)州區(qū)城市管理局 重慶市萬(wàn)州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
???????????????2022年11月24日
????（此件公開(kāi)發(fā)布）
附件1
《重慶市生活垃圾分類收運(yùn)設(shè)施設(shè)置指南》
節(jié)選圖片（住宅小區(qū)）
附件2
《重慶市生活垃圾管理?xiàng)l例》
節(jié)選內(nèi)容（法律責(zé)任）
第五十九條 違反本條例規(guī)定，單位未在指定地點(diǎn)分類投放生活垃圾的，由城市管理主管部門責(zé)令改正；多次違反投放規(guī)定或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，個(gè)人未在指定地點(diǎn)分類投放生活垃圾的，由城市管理主管部門責(zé)令改正；多次違反投放規(guī)定或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處一百元以上三百元以下罰款。
第六十條 違反本條例規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生單位未定期向所在地的區(qū)縣（自治縣）城市管理主管部門申報(bào)餐廚垃圾的種類、數(shù)量等基本情況的，由城市管理主管部門責(zé)令限期申報(bào)；逾期未申報(bào)的，可以處五百元以上五千元以下的罰款。
第六十一條 違反本條例規(guī)定，管理責(zé)任人未按照要求設(shè)置收集容器或者指定投放地點(diǎn)的，由城市管理主管部門責(zé)令立即改正，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，管理責(zé)任人將其他垃圾交由不符合規(guī)定的單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸或者處理的，由城市管理主管部門責(zé)令立即改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第六十二條 違反本條例規(guī)定，未取得相應(yīng)生活垃圾經(jīng)營(yíng)許可證，擅自從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第六十三條 違反本條例規(guī)定，生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位將已分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸，或者未分類接收并分類處理生活垃圾的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第六十四條 違反本條例規(guī)定，生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸單位有下列情形之一的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：
（一）未在運(yùn)輸工具顯著位置標(biāo)明所運(yùn)輸生活垃圾類別的，處一千元以上五千元以下的罰款；
（二）未將生活垃圾運(yùn)輸?shù)街付ㄞD(zhuǎn)運(yùn)站或者處理場(chǎng)所的，處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；
（三）未建立或者未如實(shí)記錄管理臺(tái)賬的，處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第六十五條 違反本條例規(guī)定，生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理單位未按照規(guī)定密閉存放廚余垃圾和其他垃圾，或者存放時(shí)間超過(guò)二十四小時(shí)的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第六十六條 違反本條例規(guī)定，生活垃圾處理單位有下列情形之一的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：
（一）未建立或者未如實(shí)記錄管理臺(tái)賬的，處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；
（二）擅自處理市外生活垃圾或者生活垃圾以外的其他固體廢物的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
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